霍克公司的预算编制方案如下：
(1)销售预算。
①5 月上旬，各分部预测下一年度销售和资金需求，报总部。
②5 月下旬，总部综合考虑宏观经济形势对产品市场的影响和分部的价格、新产品、滞销、
坏账等情况，制定分部销售预算草案。
③6 月份，各分部的地区销售经理预测分月度的全年销售额，作为其下一年度销售业绩评价的初步标准。
④7 月份，分部负责人复查销售预测报告，并与地区销售经理进一步协商，以确保分部预算达标。
⑤8 月上中旬，总部复查销售预算，修订未达标预算。
⑥8 月下旬，总部批准销售预算，并将之分解为各工厂的生产计划(包括价格、销量等)。
(2)生产预算。
①9 月中上旬，各工厂确定固定费用和变动成本标准，报分部。
②10 月中旬～11 月，各工厂确定固定费用和变动费用标准，报分部。
③11～12 月，总部复查并审批工厂生产预算，修订未达标预算。
④12 月末，董事会批准公司销售及生产预算。
霍克公司预算控制的方案如下：
(1)市场部门：每月末，各地区销售经理向总部报告本月销售本年累计销售及其与预算的差异情况，并对未完成的销售差额作出解释。
(2)生产部门：各工厂向总部报告费用、成本的分项目实际发生数及其与预算的偏差，并对超支额作出解释。
要求：根据上述资料回答下列问题：

在确定预算目标上有何不足？