凤凰新技术开发与研究所是一家从事“三农”行业大数据研究的公益类中央级事业单位(以下简称“凤凰新技术”),所属预算单位包括一家杂志社。除财政拨款收入外,凤凰新技术存在培训、咨询服务等其他收入。凤凰新技术有关预算编制、政府收支分类、会计处理、绩效评价、划转资金等方面的情况如下:1.根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》,收入分类科目的类级科目包括:社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入以及发行债券收入等。2.根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》,支出功能分类的类级科目包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出等。3.凤凰新技术在预算编制过程中,通过“二下二上”程序确定的预算收入为 5000 万元,其中财政拨款收入 4500 万元,其他收入 500 万元。4.本年度凤凰新技术在职职工工资预算 600 万元,按照支出经济分类,列入了“工资福利支出”科目,按支出功能分类列入了“公共安全”科目。5.本年度凤凰新技术管理信息系统运行与维护经费预算 50 万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“文化体育与传媒”类;按政府支出经济分类,列入“其他资本性支出”类。6.本年度凤凰新技术本级退休费预算 550 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“社会保障和就业”类;按政府支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。7.本年度凤凰新技术所属杂志社改建图书资料室,由财政部门安排该项目预算 150 万元,预算草案中,按政府支出功能分类,列入“教育”类;按政府支出经济分类,列入“基本建设支出”类。8.本年度凤凰新技术所属杂志社通过财政部门安排项目支出中购置一台大型设备 300 万元,按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目,按照支出功能分类列入了“科学技术”科目。9.凤凰新技术年终将基本支出当年未使用的财政拨款计提了职工福利基金 10 万元,并将余额转入了事业结余。10.年终,凤凰新技术根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算,采取公众评判法,通过对绩效目标与实施效果进行对比分析,凤凰新技术认为已经实现了绩效目标,完成了规定的任务。11.除规定事项之外,不得从本单位零余额向本单位或本部门其他单位实有资金账户划转资金。12.也不得划转工会经营、住房改革支出、应缴或代扣代缴的税金,以及符合相关制度规定的工资中的代扣事项。要求:根据财政部发布的有关规定,逐项分析判断上述情形的处理和判断是否正确,如有不正确的处理,请提出正确的处理方法。

凤凰新技术开发与研究所是一家从事“三农”行业大数据研究的公益类中央级事业单位(以
下简称“凤凰新技术”),所属预算单位包括一家杂志社。除财政拨款收入外,凤凰新技术存在培训、咨询服务等其他收入。凤凰新技术有关预算编制、政府收支分类、会计处理、绩效评价、划转资金等方面的情况如下:
1.根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》,收入分类科目的类级科目包括:社会保
险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入以及发行债券收入等。
2.根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》,支出功能分类的类级科目包括:一般公
共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出等。
3.凤凰新技术在预算编制过程中,通过“二下二上”程序确定的预算收入为 5000 万元,其中财政拨款收入 4500 万元,其他收入 500 万元。
4.本年度凤凰新技术在职职工工资预算 600 万元,按照支出经济分类,列入了“工资福利支出”科目,按支出功能分类列入了“公共安全”科目。
5.本年度凤凰新技术管理信息系统运行与维护经费预算 50 万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“文化体育与传媒”类;按政府支出经济分类,列入“其他资本性支出”类。
6.本年度凤凰新技术本级退休费预算 550 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草
案中,按政府支出功能分类,列入“社会保障和就业”类;按政府支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。
7.本年度凤凰新技术所属杂志社改建图书资料室,由财政部门安排该项目预算 150 万元,预算草案中,按政府支出功能分类,列入“教育”类;按政府支出经济分类,列入“基本建设支出”类。
8.本年度凤凰新技术所属杂志社通过财政部门安排项目支出中购置一台大型设备 300 万元,按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目,按照支出功能分类列入了“科学技术”科目。
9.凤凰新技术年终将基本支出当年未使用的财政拨款计提了职工福利基金 10 万元,并将余额转入了事业结余。
10.年终,凤凰新技术根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算,采取公众评判法,通过对绩效目标与实施效果进行对比分析,凤凰新技术认为已经实现了绩效目标,完成了规定的任务。
11.除规定事项之外,不得从本单位零余额向本单位或本部门其他单位实有资金账户划转资
金。
12.也不得划转工会经营、住房改革支出、应缴或代扣代缴的税金,以及符合相关制度规定的工资中的代扣事项。
要求:

根据财政部发布的有关规定,逐项分析判断上述情形的处理和判断是否正确,如有不正确的
处理,请提出正确的处理方法。

参考解析

解析:情形 1:错误。理由:根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》,收入分类科目的类
级科目包括:税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。
情形 2:正确。
情形 3:预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入错误。正确的处理:中央部门
预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。
情形 4:将工资支出按支出功能分类列入“公共安全”科目错误。正确的处理:工资支出按
支出功能分类应列入“科学技术”科目。
情形 5:支出功能分类错误;支出经济分类错误。正确分类:按支出功能分类,应列入“科
学技术”类;按支出经济分类,应列入“商品和服务支出”类。
情形 6:支出功能分类错误;支出经济分类正确。正确分类:按支出功能分类,应列入“科
学技术”类。
情形 7:支出功能分类错误;支出经济分类错误。正确分类:按支出功能分类,应列入“科
学技术”类;按支出经济分类,应列入“其他资本性支出”类。
情形 8:支出功能分类错误;支出经济分类错误。正确的分类:按支出功能分类,应列入“文
化体育与传媒”类;按支出经济分类,应列入“其他资本性支出”类。
情形 9:年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余,并计提了职工福利基金的
做法错误。正确的处理:中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款,应转入“财政补助结转——基本支出结转”,不得提取职工福利基金和转人事业基金。
情形 10:凤凰新技术绩效评价采取的方法为公众评判法的说法错误。正确的说法:通过对绩效目标与实施效果的比较,综合分析绩效目标实现程度的绩效评价方法是比较法,而不是公众评判法。
情形 11:正确。财政部《关于中央预算单位 2018 年预算执行管理有关问题的通知》规定,
除特殊事项外,中央预算单位不得从本单位零余额向本单位或本部门其他单位实有资金账户划转资金。
情形 12:错误。财政部《关于中央预算单位 2018 年预算执行管理有关问题的通知》规定,
情形 12 所列的规定可以划转事项。

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