某一级公路建设工程项目为公用事业的大型基础设施项目，建设单位决定利用社会资金作为该项目建设资金的补充部分，经招标后确定E工程总公司(以下简称 E 公司)作为出资方。E公司具有施工总承包特级资质，建设单位没有进行施工招标就确定E公司作为施工单位。E公司与建设单位达成口头协议后即进场施工，此时，双方尚未签订书面施工合同，也没有批复的工程量清单。 监理单位中标并签约进场后，总监理工程师多次提醒建设单位应按法定程序与E公司签订书面施工合同，但未果。3个月后，该施工单位提出工程量计量和费用支付申请，总监理工程师拒绝了施工单位的申请。问题：1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。2. 考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?3. 总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?4. 该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?
某一级公路建设工程项目为公用事业的大型基础设施项目，建设单位决定利用社会资金作为该项目建设资金的补充部分，经招标后确定E工程总公司(以下简称 E 公司)作为出资方。E公司具有施工总承包特级资质，建设单位没有进行施工招标就确定E公司作为施工单位。E公司与建设单位达成口头协议后即进场施工，此时，双方尚未签订书面施工合同，也没有批复的工程量清单。 监理单位中标并签约进场后，总监理工程师多次提醒建设单位应按法定程序与E公司签订书面施工合同，但未果。3个月后，该施工单位提出工程量计量和费用支付申请，总监理工程师拒绝了施工单位的申请。
问题：
1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。
2. 考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?
3. 总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?
4. 该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?
问题：
1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。
2. 考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?
3. 总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?
4. 该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?
参考解析
解析：1.不合法。 按照招投标法属于公用事业的大型基础设施项目，应采用公开招标的方式确定施工单位。
2. 不可以。
邀请招标项目的条件:
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
④拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的;
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
且邀请招标的项目必须经政府或项审批部门批准。
3. 因本项目尚不具备工程计量与费用支付的条件。主要是：施工合同尚未建立，且无经评审的工程量清单。
4. 计量应满足的条件:
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列 4 个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求;
②质量必须达到合同规范标准的要求;
③验收手续必须齐全;
④符合安全、环保要求。
4. 计量应满足的条件:
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列 4 个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求;
②质量必须达到合同规范标准的要求;
③验收手续必须齐全;
④符合安全、环保要求。
2. 不可以。
邀请招标项目的条件:
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
④拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的;
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
且邀请招标的项目必须经政府或项审批部门批准。
3. 因本项目尚不具备工程计量与费用支付的条件。主要是：施工合同尚未建立，且无经评审的工程量清单。
4. 计量应满足的条件:
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列 4 个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求;
②质量必须达到合同规范标准的要求;
③验收手续必须齐全;
④符合安全、环保要求。
4. 计量应满足的条件:
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列 4 个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求;
②质量必须达到合同规范标准的要求;
③验收手续必须齐全;
④符合安全、环保要求。
相关考题：
某小区一座高层住宅楼，由具有相应资质的A建筑公司总承包，在建设单位与A公司签订的总包合同中明确指出，具有相应资质的B机电安装公司作为分包单位承担其中全部机电设备安装工程。B机电安装公司在室内给水、排水及采暖工程按设计要求完工后，通知监理单位和建设单位验收。随即监理单位派给水排水专业监理工程师会同建设单位项目负责人组织施工单位技术、质量负责人进行验收。在查验施工单位提供的资料时发现没有防腐、绝热部分质量验收记录；现场查看时还发现，少量散热器安装明显不正，验收未能通过。B公司在全部工程完成后，按程序组织了单独验收。
某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程， 施工合同约定由施工单位负责招标。 施工单位通过招标选择了 A 单位分包桩基工程施工。 工程实施过程中发生如下事件： 事件 4： 室内装饰工程招标工作启动后， 施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题：4.逐项指出事件 4 招标方案中的提法是否妥当， 不妥之处说明理由。
下列施工阶段投资控制的中，属于由施工单位提出工程变更费用的主要工作，包括（ ）。A.审查建设单位提出的设计变更申请B.总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单C.项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款D.建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据E.因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理
下列监理机构在施工阶段投资控制的主要工作中，属于处理施工单位提出工程变更费用的有（ ）。A、审查建设单位提出的设计变更申请 B、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单 C、项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款 D、建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据 E、因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理
A公司与B公司共同承包了某大型建筑工程，并签订了联合承包协议。其中，A公司资质为施工总承包特级，B公司资质为施工总承包一级。则关于该承包行为的说法中，正确的是（）。A.该行为属于肢解工程发包的违法行为B.A公司就工程质量和安全对建设单位承担连带责任C.B公司应按照联合承包协议的约定对建设单位负责D.建设单位必须与A、B分别签订承包合同
【2018年真题】下列施工合同中，属于无效合同的有（ ）。A．施工企业借用他人资质签订的B．施工企业与建设单位串通投标，中标后签订的C．建设工程依法必须进行招标而未招标的D．施工企业超越资质等级与建设单位签订的E．施工企业将其承包的部分非主体工程分包的
某工程监理公司是施工项目的监理单位，其监理的依据包括( )。A.该项目施工单位与建设单位签订的施工承包合同B.《建设工程质量管理条例》C.《建筑法》D.该项目设计单位与建设单位签订的设计承包合同E.《工程建设标准强制性条文》
A公司与B公司共同承包了某大型建筑工程，并签订了联合承包协议。其中，A公司资质为施工总承包特级，B公司资质为施工总承包一级。下面关于该承包行为的说法正确的是()。A.该行为属于肢解工程发包的违法行为B.AB公司就工程质量和安全对建设单位承担连带责任C.AB公司属于总包和分包的关系D.建设单位必须与AB分别签订承包合同
中兴工程公司中标华东钢厂（建设单位）工程项目。施工过程中,该施工单位发现由于多次设计变更,导致工程数量大量增加,超出了合同约定的范围。工程量大幅度增加,并且有新增工程项目,施工单位多次找建设单位要求调整原合同工程量,增补项目,并追加付款,但建设单位迟迟不予答复,并强调施工方必须按期交工。施工单位为挽回经济损失,按程序和规定向建设单位提出索赔。问题:（1）施工单位可以进行哪些索赔内容（2）工程量清单中工程量大幅度增加的项目和新增项目的单价如何确定（3）建设单位要求工程价款按调值公式法结算,指出调值公式包括哪几项（4）施工工期如何重新确定
某公路工程项目,建设单位通过招标与A施工单位签订了施工承包合同。建设单位又委托甲监理单位实施施工阶段的监理工作,并签订委托监理合同。1、在签订的监理合同中有如下内容：（1）监理单位是本工程的最高管理者；（2）监理单位应维护建设单位的利益；（3）建设单位与监理单位实行合作监理,即建设单位具有监理工程师资格的人参与监理工作；（4）建设单位参与监理的人员同时作为建设单位的代表,负责与监理单位的联系；（5）上述建设单位代表可以向施工单位下达指令；（6）监理单位负责进行质量控制,而进度与投资控制则由建设单位负责；（7）由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与建设单位分享利润。2、建设单位与施工单位签订的施工合同中有如下内容：（1）施工单位应依据委托监理合同接受监理；（2）施工单位通过努力使工期提前的,按照提前工期获得的利润的一定比例提成；（3）该工程所使用的钢筋和水泥由建设单位供应。3、监理合同签订前,监理单位编制了该项目的监理规划,要点如下：（1）设计阶段监理控制目标及措施；（2）设计方案的评审；（3）施工图纸的审核；（4）协助建设单位编制招标文件；（5）协助建设单位组织工程招标；（6）编制施工进度计划；（7）审核工程概算；（8）审核施工图预算,并与概算进行比较。【问题】3．监理规划中有何不妥之处?为什么?
某公路工程项目,建设单位通过招标与A施工单位签订了施工承包合同。建设单位又委托甲监理单位实施施工阶段的监理工作,并签订委托监理合同。1、在签订的监理合同中有如下内容：（1）监理单位是本工程的最高管理者；（2）监理单位应维护建设单位的利益；（3）建设单位与监理单位实行合作监理,即建设单位具有监理工程师资格的人参与监理工作；（4）建设单位参与监理的人员同时作为建设单位的代表,负责与监理单位的联系；（5）上述建设单位代表可以向施工单位下达指令；（6）监理单位负责进行质量控制,而进度与投资控制则由建设单位负责；（7）由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与建设单位分享利润。2、建设单位与施工单位签订的施工合同中有如下内容：（1）施工单位应依据委托监理合同接受监理；（2）施工单位通过努力使工期提前的,按照提前工期获得的利润的一定比例提成；（3）该工程所使用的钢筋和水泥由建设单位供应。3、监理合同签订前,监理单位编制了该项目的监理规划,要点如下：（1）设计阶段监理控制目标及措施；（2）设计方案的评审；（3）施工图纸的审核；（4）协助建设单位编制招标文件；（5）协助建设单位组织工程招标；（6）编制施工进度计划；（7）审核工程概算；（8）审核施工图预算,并与概算进行比较。【问题】1．施工监理合同中有何不妥之处?为什么?
某公路工程项目,建设单位通过招标与A施工单位签订了施工承包合同。建设单位又委托甲监理单位实施施工阶段的监理工作,并签订委托监理合同。1、在签订的监理合同中有如下内容：（1）监理单位是本工程的最高管理者；（2）监理单位应维护建设单位的利益；（3）建设单位与监理单位实行合作监理,即建设单位具有监理工程师资格的人参与监理工作；（4）建设单位参与监理的人员同时作为建设单位的代表,负责与监理单位的联系；（5）上述建设单位代表可以向施工单位下达指令；（6）监理单位负责进行质量控制,而进度与投资控制则由建设单位负责；（7）由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与建设单位分享利润。2、建设单位与施工单位签订的施工合同中有如下内容：（1）施工单位应依据委托监理合同接受监理；（2）施工单位通过努力使工期提前的,按照提前工期获得的利润的一定比例提成；（3）该工程所使用的钢筋和水泥由建设单位供应。3、监理合同签订前,监理单位编制了该项目的监理规划,要点如下：（1）设计阶段监理控制目标及措施；（2）设计方案的评审；（3）施工图纸的审核；（4）协助建设单位编制招标文件；（5）协助建设单位组织工程招标；（6）编制施工进度计划；（7）审核工程概算；（8）审核施工图预算,并与概算进行比较。【问题】2．施工合同中有何不妥之处?为什么?
某一级公路建设工程项目为公用事业的大型基础设施项目，建设单位决定利用社会资金作为该项目建设资金的补充部分，经招标后确定E工程总公司（以下简称E公司）作为出资方。E公司具有施工总承包特级资质，建设单位没有进行施工招标就确定E公司作为施工单位。E公司与建设单位达成口头协议后即进场施工，此时，双方尚未签订书面施工合同，也没有批复的工程量清单。监理单位中标并签约进场后，总监理工程师多次提醒建设单位应按法定程序与E公司签订书面施工合同，但未果。3个月后，该施工单位提出工程量计量和费用支付申请，总监理工程师拒绝了施工单位的申请。问题：1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。2.考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?3.总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?4.该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?
项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：（）A、专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见B、总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商C、达成一致意见的，应按施工合同约定处理D、不能达成一致意见的，在总监与建设单位和施工单位协商处理E、总监理工程师有权裁决双方的分歧
某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。工程同时具备下列哪些条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令（）.A、设计交底和图纸会审已完成。B、施工组织设计已由总监理工程师签认。C、见证取样协议已经办理D、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。E、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
某机电工程项目经招标由具备机电安装工程总承包一级资质的A安装工程公司总承包，其中锅炉房工程和涂装工段消防工程由建设单位直接发包给具有专业资质的B机电安装工程公司施工。合同规定，施工现场管理由A安装工程公司总负责。工程监理由一家有经验的监理公司承担，工程项目主材由A安装公司提供，工程设备由建设单位与C单位签订合同，A、B两公司都组建了项目部。在施工过程中发生了如下事件： 事件1：锅炉进场后，B公司对出厂随带文件进行了点检即开始施工，监理工程师发现文件不齐全，指令B公司停工。 事件2：由于锅炉汽包延期一个月到货，致使B公司窝工和停工，造成经济损失，B公司向A公司提出索赔被拒绝。 事件3：A公司制定了现场安全生产管理目标和总体控制规定，B公司没有执行。 事件4：涂装工段工程验收后，建设单位向公安消防监督机构提交工程消防验收申请，要求公安消防监督机构消防验收，由于B公司提交的资料不全，公安消防监督机构不受理。 事件5：设备安装结束后，在施工单位自检验收的基础上，由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人进行了验收。在事件1中，锅炉出厂随带文件主要包括哪些？
某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。经评审，建设单位最终确定8单位中标，并在中标通知书发出后第35天，与B单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份比中标价降低8%的协议。 问题： 指出建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处并说明理由。
问答题某综合办公楼建设工程项目，建设单位为某市市政府。由于建设任务紧迫，故此建设单位在施工图纸尚未完全完成的时候，通过招标选择了当地一家建筑施工企业作为施工单位中标该项目，双方签订了施工合同。施工过程中，施工单位积极管理，确保工程的进度、安全、质量；建设单位资金到位，按照合同约定的支付时间和支付方式支付工程进度款。施工合同文件由哪些文件组成？
问答题某市新建科技馆工程，地下2层，地上24层，地上裙房4层，通过正规招投标程序，建设单位最终选定了一定具有相应施工总承包资质的A建筑公司为中标单位，并与其签订了工程总承包合同。 施工过程中发生如下事件： 事件一：建设单位将该工程金属门窗工程指定分包，并与具备相应资质条件的B公司签订门窗施工合同。 事件二：由于工期紧张，A公司在征得建设单位同意后，决定自行施工主楼，将裙房工程分包给具备相应资质的C公司，将装饰装修分包给具备相应资质的D公司。 事件三：A公司在征得建设单位同意后，与E劳务公司针对主楼施工签订了劳务分包合同，经查E公司具备相应劳务资质。由于该工程工期压力较大，E公司劳务人员不够，将部分劳务分包给同样具备相应资质的F劳务公司。 事件四：由于D公司管理不善，出现施工质量问题，给建设单位造成一定损失，建设单位因A公司为项目总承包，于是就此事向A公司提出索赔要求。A公司认为损失由D公司造成，且分包给D公司也经过建设单位同意，所以建设单位应向D公司提出索赔，A公司不应承担质量责任。 问题事件四中，建设单位向A单位索赔是否正确？为什么。A公司的说法是否正确？为什么？
问答题某市新建科技馆工程，地下2层，地上24层，地上裙房4层，通过正规招投标程序，建设单位最终选定了一定具有相应施工总承包资质的A建筑公司为中标单位，并与其签订了工程总承包合同。 施工过程中发生如下事件： 事件一：建设单位将该工程金属门窗工程指定分包，并与具备相应资质条件的B公司签订门窗施工合同。 事件二：由于工期紧张，A公司在征得建设单位同意后，决定自行施工主楼，将裙房工程分包给具备相应资质的C公司，将装饰装修分包给具备相应资质的D公司。 事件三：A公司在征得建设单位同意后，与E劳务公司针对主楼施工签订了劳务分包合同，经查E公司具备相应劳务资质。由于该工程工期压力较大，E公司劳务人员不够，将部分劳务分包给同样具备相应资质的F劳务公司。 事件四：由于D公司管理不善，出现施工质量问题，给建设单位造成一定损失，建设单位因A公司为项目总承包，于是就此事向A公司提出索赔要求。A公司认为损失由D公司造成，且分包给D公司也经过建设单位同意，所以建设单位应向D公司提出索赔，A公司不应承担质量责任。 问题事件一中，关于建设单位指定分包门窗工程的做法是否正确？并说明理由。
问答题1.背景某市新建科技馆工程，地下2层，地上24层，地上裙房4层，通过正规招投标程序，建设单位最终选定了一个具有相应施工总承包资质的A建筑公司为中标单位，并与其签订了工程总承包合同。施工过程中发生如下事件：事件一：建设单位将该工程金属门窗工程指定分包，并与具备相应资质条件的B公司签订门窗施工合同。事件二：由于工期紧张，A公司在征得建设单位同意后，决定自行施工主楼，将裙房工程分包给具备相应资质的C公司，将装饰装修分包给具备相应资质的D公司。事件三：A公司在征得建设单位同意后，与E劳务公司针对主楼施工签订了劳务分包合同，经查E公司具备相应劳务资质。由于该工程工期压力较大，E公司劳务人员不够，将部分劳务分包给同样具备相应资质的F劳务公司。事件四：由于D公司管理不善，出现施工质量问题，给建设单位造成一定损失，建设单位因A公司为项目总承包，于是就此事向A公司提出索赔要求。A公司认为损失由D公司造成，且分包给D公司也经过建设单位同意，所以建设单位应向D公司提出索赔，A公司不应承担质量责任。2.问题(1)事件一中，关于建设单位指定分包门窗工程的做法是否正确？并说明理由。(2)事件二中，C公司、D公司的分包是否合法？分别说明理由。(3)事件三中，E公司、F公司的分包是否合法？分别说明理由。(4)事件四中，建设单位向A单位索赔是否正确？为什么。A公司的说法是否正确？为什么？
问答题某综合办公楼建设工程项目，建设单位为某市市政府。由于建设任务紧迫，故此建设单位在施工图纸尚未完全完成的时候，通过招标选择了当地一家建筑施工企业作为施工单位中标该项目，双方签订了施工合同。施工过程中，施工单位积极管理，确保工程的进度、安全、质量；建设单位资金到位，按照合同约定的支付时间和支付方式支付工程进度款。由于设计工作尚未完成，施工范围内有待实施的工程虽然性质明确，但是工程量难以确定。建设单位和施工单位商定后采用总价合同的形式签订了施工合同，以减少双方风险。这种合同形式是否合适？为什么？
问答题某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。 经评审，建设单位最终确定D单位中标，并在中标通知书发出后第45天，与D单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份比中标价降低10%的协议。 问题： 指出建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处。
多选题下列施工合同中，属于无效合同的有( )。A施工企业借用他人资质签订的B施工企业与建设单位串通投标，中标后签订的C建设工程依法必须进行招标而未招标的D施工企业超越资质等级与建设单位签订的E施工企业将其承包的部部分非主体工程分包的
问答题某市新建科技馆工程，地下2层，地上24层，地上裙房4层，通过正规招投标程序，建设单位最终选定了一定具有相应施工总承包资质的A建筑公司为中标单位，并与其签订了工程总承包合同。 施工过程中发生如下事件： 事件一：建设单位将该工程金属门窗工程指定分包，并与具备相应资质条件的B公司签订门窗施工合同。 事件二：由于工期紧张，A公司在征得建设单位同意后，决定自行施工主楼，将裙房工程分包给具备相应资质的C公司，将装饰装修分包给具备相应资质的D公司。 事件三：A公司在征得建设单位同意后，与E劳务公司针对主楼施工签订了劳务分包合同，经查E公司具备相应劳务资质。由于该工程工期压力较大，E公司劳务人员不够，将部分劳务分包给同样具备相应资质的F劳务公司。 事件四：由于D公司管理不善，出现施工质量问题，给建设单位造成一定损失，建设单位因A公司为项目总承包，于是就此事向A公司提出索赔要求。A公司认为损失由D公司造成，且分包给D公司也经过建设单位同意，所以建设单位应向D公司提出索赔，A公司不应承担质量责任。 问题事件三中，E公司、F公司的分包是否合法？分别说明理由。
问答题某市新建科技馆工程，地下2层，地上24层，地上裙房4层，通过正规招投标程序，建设单位最终选定了一定具有相应施工总承包资质的A建筑公司为中标单位，并与其签订了工程总承包合同。 施工过程中发生如下事件： 事件一：建设单位将该工程金属门窗工程指定分包，并与具备相应资质条件的B公司签订门窗施工合同。 事件二：由于工期紧张，A公司在征得建设单位同意后，决定自行施工主楼，将裙房工程分包给具备相应资质的C公司，将装饰装修分包给具备相应资质的D公司。 事件三：A公司在征得建设单位同意后，与E劳务公司针对主楼施工签订了劳务分包合同，经查E公司具备相应劳务资质。由于该工程工期压力较大，E公司劳务人员不够，将部分劳务分包给同样具备相应资质的F劳务公司。 事件四：由于D公司管理不善，出现施工质量问题，给建设单位造成一定损失，建设单位因A公司为项目总承包，于是就此事向A公司提出索赔要求。A公司认为损失由D公司造成，且分包给D公司也经过建设单位同意，所以建设单位应向D公司提出索赔，A公司不应承担质量责任。 问题事件二中，C公司、D公司的分包是否合法？分别说明理由。
问答题背景资料：某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定：水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构就通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为水泥质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费，施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。问题： 建设单位能否指定水泥的规格和型号？