多选题

下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》？（　　）[2010年真题]

A申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续

B申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还

C外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费

D申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施

解析：
AC两项，《行政许可法》第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。第58条第1款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
B项，《行政许可法》第59条规定，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。该项中，财政部门不得返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用，为禁止性规定，《行政许可法》并未授权地方性作出特别规定的权力。
D项，《行政许可法》第27条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。本题中，建设主管部门要求安装其指定的节能设施，违反了《行政许可法》的规定。