单选题

在权利的时代，人们通过明确______各种权利（特别是私有财产权和生命权利），并且给予法律上的承认，就能有效地形成对权力的限制。现代社会的政治进步关键就表现在权利限制权力。但是，权力问题很快就______，人们发现在权利背后同样隐藏着权力，权力仍然是幕后决策人。依次填入横线处最恰当的一项是（　　）。

A 规范　东山再起

B 界定　卷土重来

C 规定　甚嚣尘上

D 约定　雪上加霜

解析：
CD两项错误，第二空，“甚嚣尘上”形容对传闻之事议论纷纷，现多指某种言论十分嚣张，“权力问题”不能搭配。权利问题是已经消失了的问题又重新出现，而不是说问题更加严重，“雪上加霜”不符合文意。“东山再起”和“卷土重来”的感情色彩不同，前者是褒义词，后者则含贬义。作者对“权力问题”持否定态度，应用“卷土重来”。因此答案选B。