问答题州领导三次批示难阻项目开工水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10月28日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后，T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬，记者在施工现场看到，“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。请回答：（1）公共政策失灵的主要原因有哪些？（2）从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
问答题
州领导三次批示难阻项目开工水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10月28日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后，T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬，记者在施工现场看到，“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。请回答：（1）公共政策失灵的主要原因有哪些？（2）从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
参考解析
解析：
相关考题：
根据《大气污染防治行动计划》，关于调整优化产业结构，推动产业转型升级的说法， 错误的是()。A、严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目B、对未按时完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目。C、严格控制"两高"行业新增产能，新，改，扩建项目应实行产能等量置换D、修订高耗能，高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标
《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》提出的推进产能过剩行业结构调整的重点措施包括（ ）。A.切实防止固定资产投资反弹 B.严格控制新上项目C.淘汰落后生产能力 D.促进兼并重组E.健全行业信息发布制度
根据《大气污染防治行动计划》，加强工业企业太气污染综合治理的具体措施包括( )。A、全面整治燃煤小锅炉B、加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设C、推进挥发性有机物污染治理D、严格限制高耗能、高污染行业建设项目产能
下列关于加强土地和岸线管理政策措施的说法，错误的是（ ）。A、对产能严重过剩行业企业使用土地、岸线进行全面检查B、对发现的土地违法行为依法进行查处C、对产能严重过剩行业新增使用土地、岸线的审核，对未经核准的项目，一律不得批准使用土地、岸线D、对产能严重过剩行业新增使用土地、岸线的审核，对未经备案的项目，可以批准使用土地、岸线
我国传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。下列措施无助于这一问题解决的有（）A、培育高端产品市场，促进产能结构优化B、推进企业兼并重组，整合压缩过剩产能C、降低过剩产品价格，增加市场的需求量D、加强国家宏观调控，引导行业健康发展
国家发展改革委2016改革清单化解产能过剩的措施有（）。A、加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目B、要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。要加大政策力度引导产能主动退出C、营造良好的市场氛围D、以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破
《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。要“化解产能严重过剩矛盾”可以采取的经济措施有（） ①降低过剩行业产品的销售价格，增加市场需求量 ②强化需求升级导向，促进产能结构优化 ③严把“高耗能、高排放”行业行政审批闸门，限耗限排 ④加强要素供给和投资管理，遏制盲目扩张和重复建设 A、②④B、②③C、①③D、①④
《国务院关于化解产能严重吐剩矛盾的指导意见》指出，我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。要“化解产能严重过剩矛盾”可以采取的经济措施有（） ①降低过剩行业产品的销售价格，增加市场需求量 ②强化需求升级导向，促进产能结构优化 ③加强要素供给和投资管理，遏制盲目扩张和重复建设 ④实施创新驱动战略，提高过剩行业劳动生产率A、①③B、②④C、②③D、①④
最近下发的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。下列有利于“化解产能严重过剩矛盾一的措施是（） ①提高过剩行业产品的销售价格，减少市场需求量 ②强化需求升级导向，促进产能结构优化 ③严格要素供给和投资管理，遏制盲目扩张和重复建设 ④实施创新驱动发展战略，提高相关产业的劳动生产率A、①③B、①④C、②③D、②④
2013年3月29日，国务院总理李克强在主持召开常务会议事指出，要保国家重点项目，保在建续建项目，压缩产能过剩行业，压缩高污染、高耗能和重复建设。要贯彻好上述要求，我们应该（）。 ①加强节能环保，增强可持续发展能力 ②转变经济发展方式，优化产业结构 ③加强宏观调控，发挥其在资源配置中的基础性作用 ④落实科学发展观，坚持以全面协调可持续为核心A、①②B、③④C、①④D、②③
我国传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。有利于解决这一问题的措施有（） ①降低过剩行业产品的销售价格，增加市场需求量 ②培育高端产品市场，促进产能结构优化 ③推进企业兼并重组，整合压缩过剩产能 ④实施创新驱动发展战略，提高过剩行业劳动生产率A、①③B、②④C、②③D、①④
照《节能减排综合性工作方案》的相关规定，其控制高能耗、高污染行业过快增长的主要措施包括（）。A、严格控制新建高耗能，高污染项目B、实行新开工项目报告和公开制度C、加大差别电价实施力度D、落实限制高耗能，高污染产品出口的各项政策
多选题按照《节能减排综合性工作方案》的相关规定，其控制高能耗、高污染行业过快增长的主要措施包括（）。A严格控制新建高耗能，高污染项目B实行新开工项目报告和公开制度C加大差别电价实施力度D落实限制高耗能，高污染产品出口的各项政策
多选题国家发展改革委2016改革清单化解产能过剩的措施有（）。A加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目B要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。要加大政策力度引导产能主动退出C营造良好的市场氛围D以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破
单选题最近下发的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。下列属于有利于“化解产能严重过剩矛盾”的经济措施是：①降低过剩行业产品的销售价格，增加市场需求量②强化需求升级导向，促进产能结构优化③严格要素供给和投资管理，遏制盲目扩张和重复建设④实施创新驱动发展战略，提高过剩行业劳动生产率（）A①③B②④C②③D①④
判断题对钢铁、水泥制造、平板玻璃、多晶硅、煤化工、风电设备六大产能过剩行业的新开工项目，授信必须由总行统一审批。（）A对B错