多选题

招标采购的缺点有（）

A程序和手续较为复杂，耗费时间，从发布招标公告到最后合同的签订可能经过几个月时间，对急需的工程、货物和服务采购难以适应。

B招标采购需要的文件非常严谨，如考虑不周则容易发生废标的情况，造成时间的延误。

C招标采购最大的特点是不可更改性，这使得招标采购缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是招标人的最佳选择。

D可能会出现投标人靠降低工程、货物和服务质量来降低价格的倾向。

E招标采购的成本较高

解析： 招标采购的不足中没有成本较高这个缺点，其他选项都正确。