尼斯克南认为，官僚机构能够获得它要求的预算规模，取决于三个前提，下列不属于这三个前提的是（）A.官僚机构具有合法性B.官僚机构是一个独家垄断的供给者C.它的真实成本曲线是不对外公开的D.制度上允许它提出不容讨价还价的预算建议

尼斯克南认为，官僚机构能够获得它要求的预算规模，取决于三个前提，下列不属于这三个前提的是（）

A.官僚机构具有合法性

B.官僚机构是一个独家垄断的供给者

C.它的真实成本曲线是不对外公开的

D.制度上允许它提出不容讨价还价的预算建议

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