1．背景某机场弱电系统工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的光缆供应商为当地一家公司。但是开工后，经检查该光缆不符合要求，承包商只得从另一家外地企业采购，造成光缆部分成本上升。在一个关键工作面上游发生了几种原因造成的临时停工：5月20日～5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日～6月12日施工现场下了罕见的特暴雨，造成了6月11日～6月14日该地区的供电全部中断。2．问题(1)承包商的索赔要求成立的条件是什么?(2)由于光缆异地采购引起的费用增加，承包商经过认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用光缆单价每米提高0．5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否可以被批准，为什么?(3)若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理，如不合理该怎样计算?(4)由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主提出延长工期26d，成本损失费人民币2万元／d(此费率已经核准)和利润损失费人民币2000元／d的索赔要求，共计索赔款57．2万元。应批准延长工期多少天，索赔款额多少万元?(5)在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金，为什么?
1．背景
某机场弱电系统工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的光缆供应商为当地一家公司。但是开工后，经检查该光缆不符合要求，承包商只得从另一家外地企业采购，造成光缆部分成本上升。在一个关键工作面上游发生了几种原因造成的临时停工：5月20日～5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日～6月12日施工现场下了罕见的特暴雨，造成了6月11日～6月14日该地区的供电全部中断。
2．问题
(1)承包商的索赔要求成立的条件是什么?
(2)由于光缆异地采购引起的费用增加，承包商经过认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用光缆单价每米提高0．5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否可以被批准，为什么?
(3)若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理，如不合理该怎样计算?
(4)由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主提出延长工期26d，成本损失费人民币2万元／d(此费率已经核准)和利润损失费人民币2000元／d的索赔要求，共计索赔款57．2万元。应批准延长工期多少天，索赔款额多少万元?
(5)在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金，为什么?
某机场弱电系统工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的光缆供应商为当地一家公司。但是开工后，经检查该光缆不符合要求，承包商只得从另一家外地企业采购，造成光缆部分成本上升。在一个关键工作面上游发生了几种原因造成的临时停工：5月20日～5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日～6月12日施工现场下了罕见的特暴雨，造成了6月11日～6月14日该地区的供电全部中断。
2．问题
(1)承包商的索赔要求成立的条件是什么?
(2)由于光缆异地采购引起的费用增加，承包商经过认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用光缆单价每米提高0．5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否可以被批准，为什么?
(3)若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理，如不合理该怎样计算?
(4)由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主提出延长工期26d，成本损失费人民币2万元／d(此费率已经核准)和利润损失费人民币2000元／d的索赔要求，共计索赔款57．2万元。应批准延长工期多少天，索赔款额多少万元?
(5)在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金，为什么?
参考解析
解析：对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，工程索赔成立的条件，施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则，特别是在出现共同延误情况下工期延长和费用索赔的处理原则与方法，以及竣工拖期违约损失赔偿金的处理原则与方法。 (1)承包商的索赔要求成立须同时具备如下四个条件：
1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；
2)造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；
3)造成的费用增加或工期损失不是承包商承担的风险；
4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。
(2)因光缆异地采购而提出的索赔不能被批准，原因是：
1)承包商应对自己就招标文件的解释负责；
2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；
3)作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的光缆质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现将用光缆质量问题，其相关风险应由承包商承担。
(3)不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。
(4)可以批准的延长工期为19d，费用索赔额为38万元人民币。
(5)业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金。因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误，如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，则不会造成工期延误；而承包商如果无法通过施工方案的调整将延误的工期补回，则会造成工期延误。所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。
1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；
2)造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；
3)造成的费用增加或工期损失不是承包商承担的风险；
4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。
(2)因光缆异地采购而提出的索赔不能被批准，原因是：
1)承包商应对自己就招标文件的解释负责；
2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；
3)作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的光缆质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现将用光缆质量问题，其相关风险应由承包商承担。
(3)不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。
(4)可以批准的延长工期为19d，费用索赔额为38万元人民币。
(5)业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金。因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误，如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，则不会造成工期延误；而承包商如果无法通过施工方案的调整将延误的工期补回，则会造成工期延误。所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。
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