光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目,设计图纸已完成,资金落实,项目占用土地居民迁移工作已进行了动员,省发改委认为该项目已具备公开招标条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划,按照自定的工作程序开展了招标准备工作,发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下: 招标公告(编号略) 1.招标条件:本招标项目光明市环城公路(东段)工程,已由省发改委投(20073第153号文批准建设,项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主),项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。 2.项目概况与招标范围:东段工程范围由高速路收费站开始至104国道入口,全长30km,其中建设隧道一座(长500m),计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平,全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。 3.投标人资格要求:投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质;组成联合体投标的,联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。 4.招标文件的获取:凡有意参加投标者,应按有关规定提出资格审查申请,经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8:00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件,不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5000元,图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。 5.投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时00分,投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不受理。 6.本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。 7.投标人须知:投标有效期:自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止,投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间:与投标截止时间一致。投标文件(3份正本,6份副本,共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点,逾期送达的,招标人将拒收(开标地点:××市××路××××楼会议中心)。 招标公告发布了4天,仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为:“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,各投标人均按要求递交了书面承诺。 联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成,其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担,隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质,C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质,D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成,其中H公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审,投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩,具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确定E的中标无效。 问题: 1.施工项目标段划分的原则是什么环城公路工程招标只确定一个标段是否合理 2.招标公告中存在哪些不当之处 3.该项目招标过程中存在哪些不妥之处

光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目,设计图纸已完成,资金落实,项目占用土地居民迁移工作已进行了动员,省发改委认为该项目已具备公开招标条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划,按照自定的工作程序开展了招标准备工作,发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下:
招标公告(编号略)
1.招标条件:本招标项目光明市环城公路(东段)工程,已由省发改委投(20073第153号文批准建设,项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主),项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围:东段工程范围由高速路收费站开始至104国道入口,全长30km,其中建设隧道一座(长500m),计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平,全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
3.投标人资格要求:投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质;组成联合体投标的,联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。
4.招标文件的获取:凡有意参加投标者,应按有关规定提出资格审查申请,经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8:00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件,不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5000元,图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。
5.投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时00分,投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不受理。
6.本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。
7.投标人须知:投标有效期:自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止,投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间:与投标截止时间一致。投标文件(3份正本,6份副本,共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点,逾期送达的,招标人将拒收(开标地点:××市××路××××楼会议中心)。
招标公告发布了4天,仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为:“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成,其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担,隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质,C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质,D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成,其中H公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审,投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩,具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确定E的中标无效。
问题:
1.施工项目标段划分的原则是什么环城公路工程招标只确定一个标段是否合理
2.招标公告中存在哪些不当之处
3.该项目招标过程中存在哪些不妥之处


参考解析

解析:问题1: 工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求,各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素,综合分析划分标段。在考虑技术关联性的前提下,特别要满足现场管理和工程进度需求的条件下能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元;专业相同、考核业绩相同的项目可以划分为一个标段。
本题中工期为420天,公路长度30km,另建隧道一座。采用一个标段招标。施工增加了合同工期和技术保证的难度是不恰当的。
问题2:
本例中所示的招标公告中的招标条件的项目奖金来源没有说明。
项目工期为420天,没有说明项目开工日期、竣工日期要求。
招标人从5月5日起开始发出招标文件的提法不正确。按规定出售招标文件时间至少5日,但不能没有结束时间的规定。出售文件地点仅有单位名称无具体位置(投标文件送达位置同样未做说明),购买招标文件同时提交投标保证金不符合《招标投标法》的规定。招标文件每套5000元人民币属于牟利行为,不正确。
招标公告仅在省日报和市交易中心网上发布是错误的。根据《招标公告发布暂行办法》的规定,还应在《中国建设报》、“中国采购与招标网”等媒体上发布。招标公告补充内容发布不符合相关规定。
公告中投标人须知不属于招标公告应列入的内容,其具体内容中不妥之处为:
(1)规定“投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效”提法不妥。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
(2)规定投标有效期为“自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止”提法不妥。投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之E1起计算。此处应规定一个具体期限,如60日等。
(3)规定“3份正本”提法不妥。投标文件只能有一份正本,以保证投标的唯一性。
(4)规定“投标文件应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点,逾期送达的,招标人将拒收”提法不妥。
不妥理由:《招标投标法》第二十八条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。第二十九条规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人,其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。
问题3:
(1)根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定,A投标人的资质等级为公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包二级资质(招标公告中要求投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工资质),不满足公告的施工资质要求。联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己的名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。投标人J有投诉权。招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力,不影响投标人J投诉。
(2)招标投标过程中的不妥之处及其理由。
①不妥之处:按调整后的资格条件发售招标文件。招标文件作了实质性的变更,应该重新组织招标。
②不妥之处:在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。
③不妥之处:招标人与牵头人H公司订立了合同。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

相关考题:

根据《招标公告和公示信息发布管理办法》和《通信工程建设项目招标投标管理办法》,依法必须招标的通信建设项目的资格预审公告和招标公告,需要在( )上发布,且不同的媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或招标公告的内容应当一致。 A、通信工程建设项目招标投标管理信息平台B、中国日报C、中国招标投标公共服务平台D、中国采购与招标网E、项目所在地省级电子招标投标公共服务平台

根据《湖南省招标公告和公示信息发布管理办法》,本办法所称招标公告和公示信息,是指招标项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息。() 此题为判断题(对,错)。

关于发布招标公告,下列说法中正确的是( )。A.发布招标公告是招标必经程序B.采用公开招标方式的,可以用资格预审公告代替招标公告C.依法必须招标项目的招标公告可以自由选择发布媒体D.发布招标公告的目的是吸引潜在投标人参与投标竞争

对招标公告公示的内容,下列说法不正确的是()。A、招标人采用公开招标方式的,应当公告公示的内容有招标公告、资格预审公告、评标结果公示等B、招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告C、采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告D、依法必须进行招标的项目自收到评标报告之日起3日内招标人应当发布评标结果公示,公示中标人

关于招标信息的发布,下列说法不正确的是()。A.资格预审公告和招标公告应在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布B.在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致C.指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,可以收取相应费用D.投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件

关于招标公告或资格预审公告,下列说法不正确的是()。A、进行资格预审的公开招标项目,招标人应发布资格预审公告邀请特定的潜在投标人参加资格审查B、不进行资格预审的公开招标项目,招标人应发布招标公告邀请不特定的潜在投标人投标C、政府采购项目进行邀请招标时,应在指定媒体发布资格预审公告D、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布

工程招标资格预审公告中的招标条件一般包括 ()A.工程建设项目名称,项目审批、核准或者备案机关名称及批准文件编号B.项目业主名称,即项目审批、核准或者备案文件中载明的项目投资或项目业主C.项目资金来源和出资比例D.招标人名称E.阐明该项已具备招标条件,招标方式自定

某外立面装饰工程招标,业主委托某招标代理机构采用资格后审的方式进行公开招标。招标代理机构在指定的媒介上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是:工程建设项目名称,项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;招标人、项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;招标文件获取的时间、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。问题:该招标公告载明的事项是否完全?若不完全,请予以补充。

根据《招标投标法》规定,对于依法必须招标的项目,下列表述不正确的是()。A、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布B、在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致C、指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,可以适当收取费用D、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本

对于依法必须招标的项目,下列表述不正确的是()。A、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布B、在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致C、指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,可以适当收取费用D、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本

招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:()A、依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告B、依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告C、在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。D、在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标

依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》,资格预审公告或者招标公告应当明确招标项目所有的()A、资格审查条件、标准和方法以及评标的标准和方法B、资格审查条件、标准C、评标的标准和方法D、评标办法

依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》,资格预审公告或者招标公告应当明确招标项目所有的资格审查()以及评标的标准和方法。A、招标范围B、条件C、标准D、方法

依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》,招标人对已发出的招标公告进行修改的,应当()A、发布补充通知告知所有报名单位B、重新发布招标公告C、撤销原公告,重新发布招标公告D、上述三种都可以

根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》规定,工程建设项目资格预审公告内容不包括()。A、资格预审文件的获取时间、地点和售价B、同时发布公告的媒介名称C、招标项目的条件D、简要技术要求或项目性质

《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委第10号令,简称《办法》)中规定依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告,应当载明()。A、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名B、招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源C、提出异议的渠道和方式D、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件

公开招标的水利工程建设项目资格预审公告或招标公告应当在国家和省规定的媒介和省水利工程招标投标公共服务平台公布

招标人或招标代理机构在媒介发布招标公告时,应当注意()。A、招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标的发布地点和发布范围B、在2个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同C、指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起10日内发布D、招标人应至少在三家指定的媒介发布招标公告E、指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用,但发布国际招标公告的除外

关于发布招标公告,下列说法中正确的是( )。A、发布招标公告是招标必经程序B、采用公开招标方式的,可以用资格预审公告代替招标公告C、依法必须招标项目的招标公告可以自由选择发布媒体D、发布招标公告的目的是吸引潜在投标人参与投标竞争

某建设工程项目,建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。 招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是:工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;工程建设项目概况与招标范围;资格预审文件/招标文件获取的时间、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。 问题: 本案中招标公告中载明的事项是否正确。

招标采购项目信息发布的内容包括()。A、资格预审的内容B、招标文件的内容C、中标信息发布D、公开招标信息E、信息变更公告

工程招标公告中,招标条件的内容包括()。A、工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称B、项目业主名称C、项目资金来源和出资比例D、招标人名称E、阐明该项目已具备招标条件,招标方式为邀请招标

问答题某建设工程项目,建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是如下:工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;工程建设项目概况与招标范围;资格预审文件/招标文件获取的时问、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。问题:请指出本案中招标公告中载明的事项是否正确。

单选题《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》(23号令)对《招标公告发布暂行办法》进行了修改。修改后的《招标公告发布暂行办法》规定()A依法必须招标项目的资格预审公告的发布应参照该办法执行。B依法必须招标项目的资格预审公告的发布应按照该办法执行。C所有招标项目的资格预审公告的发布均应参照该办法执行。D所有招标项目的资格预审公告的发布均应按照该办法执行。

单选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》规定,工程建设项目资格预审公告内容不包括()。A资格预审文件的获取时间、地点和售价B同时发布公告的媒介名称C招标项目的条件D简要技术要求或项目性质

单选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》的规定,工程建设项目资格预审公告内容不包括()。A资格预审文件的获取时间、地点和售价B同时发布公告的媒介名称C招标项目的条件D简要技术要求或项目性质

多选题工程招标公告中,招标条件的内容包括()。A工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称B项目业主名称C项目资金来源和出资比例D招标人名称E阐明该项目已具备招标条件,招标方式为邀请招标