图1 为西南内陆地区某县县域城镇体系规划示意图。该县县域面积1316 平方公里,西北部为丘陵山区,东南部为平原,临近区域中心城市甲,北江是它们共同的水源地。  2009 年底,该县县域城镇化水平为42%,人均GDP 为21240 元,经济发展水平略低于全国平均水平。  规划提出2020 年县城总人口80 万人,其中:县城城市人口30 万人;重点镇5 个,每个镇驻地人口2.6 万人;一般镇13 个,每个镇驻地人口1 万人左右。规划确定城镇主导职能如下:县城为综合服务,重点镇A 为农产品加工,重点镇B 为商贸和旅游,重点镇C 为旅游及建材,重点镇D 为商贸服务,重点镇E 为化工和物流。图1 某县县域城镇体系规划示意图 【问题】  试对该规划存在的主要问题进行评析。

图1 为西南内陆地区某县县域城镇体系规划示意图。该县县域面积1316 平方公里,西北部为丘陵山区,东南部为平原,临近区域中心城市甲,北江是它们共同的水源地。
  2009 年底,该县县域城镇化水平为42%,人均GDP 为21240 元,经济发展水平略低于全国平均水平。
  规划提出2020 年县城总人口80 万人,其中:县城城市人口30 万人;重点镇5 个,每个镇驻地人口2.6 万人;一般镇13 个,每个镇驻地人口1 万人左右。规划确定城镇主导职能如下:县城为综合服务,重点镇A 为农产品加工,重点镇B 为商贸和旅游,重点镇C 为旅游及建材,重点镇D 为商贸服务,重点镇E 为化工和物流。



图1 某县县域城镇体系规划示意图
 【问题】
  试对该规划存在的主要问题进行评析。


参考解析

解析:①根据该县的地理区位及地理特征 70%的城镇化率是不切实际的。
  ②镇的规模都一样,太机械,应该结合实际区别对待。
  ③各重点镇直接缺乏必要的交通联系。
  ④部分道路翻越山体是没有必要的,造成不必要的浪费。
  ⑤高速在甲市绕过了北江,增加基础投资,还没必要。
  ⑥一般镇分布过于均匀,应结合地形,在东部自然条件好的位置适当多一点,不但交通方便,而且有利用接受大城市的辐射。
  ⑦A 交通不便,不适合做重点镇。C 位于风景名胜区内,也不适合做重点镇。
  ⑧A 不适合做弄产品加工,丘陵地区的农产品产量不高,原料需要从外地运输,成本高,离中心城市远,市场成问题。
  ⑨C 在风景区内,不适合做建材,有污染,对景观也有影响,对下游城镇用地也有影响。
  ⑩E 离甲太近,且位于甲的上游,距离远远小于取水点的防护距离,有污染,不适合做化工。适合做农产品加工,就地取材,离大城市近,销售方便。

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我国西南地区某地级市,其南部为丘陵,北部为山区,山区经济以农林为主。受地形条件影响,城镇主要集中在南部和中部地带,市域城镇化水平在35%左右,市域内现有大城市1个,县城6个,其他建制镇34个,规划为求市域内城镇均衡发展,在北部地区新设3个镇,市域交通规模基本符合发展要求。试结合该市市域城镇体系现状图(图2-1)和市域城镇体系规划示意图(图2-2所示),指出该市在城镇等级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题,并简要说明理由。

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