简述中国户籍制度的特点与功能。

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计划经济时代诞生的户籍制度,把中国的公民分为城市人与农村人,分为外地人与本地人,一国两策、城乡割裂。在我国城镇化进程中,出现了人口城镇化滞后于空间城镇化的非正常现象。长期以来,由于户籍制度的限制,绝大部分农民工无法在城市安居乐业。中国1.6亿多外出打工的农民工,“贡献在城里,保障在农村;年轻在城市,养老回农村”。他们无法公平地享有与户籍制度相联系的住房、医疗、社保、子女人学等公共福利。金融危机中农民工失业返乡潮、今年初的沿海企业“用工荒”,印证着不适时改革现行户籍制度,将严重影响中国城镇化、工业化的进程。这段文字说明:A: 计划经济时代的户籍制度一国两策,亟待改革B: 户籍制度城乡分离,影响社会发展C: 沿海企业“用工荒”,是户籍制度造成的D: 城乡分离的户籍制度导致社会不公,现行户籍制度亟待改革

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