简述中国地方政府在改革开放以来的变化。

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下列说法错误的是()A.中国地方政府的横向关系包括竞争、合作和援助B.中国地方政府的竞争在改革开放前和改革开放后都是良性的C.改革开放后,地方政府的合作成为一种常态D.机制竞争和服务竞争