公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照《行政处罚法》由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施，（），行政处罚无效。A、没有法定依据或者不遵守法定程序的B、当事人无财产C、当人态度很好D、违法行为不严重
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照《行政处罚法》由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施，（），行政处罚无效。
- A、没有法定依据或者不遵守法定程序的
- B、当事人无财产
- C、当人态度很好
- D、违法行为不严重
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某大型化工企业建于l998年，其生产废水通过排污管道排向附近的某水库。10年来该企业排放的污水一直符合国家规定的污染物排放标准，也未造成过水污染事故。2009年夏季的某一天，承包水库养鱼的渔民发现大量死鱼漂浮在水面，直接经济损失l00多万元。经对死鱼解剖化验，渔业部门发现鱼类死亡是某种化学物质积累所致，而化工厂排放的废水中含有该化学物质。于是，渔民依据我国《水污染防治法》第八十五条关于“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”的规定，向法院提起了民事损害赔偿诉讼，要求化工厂赔偿损失。 化工厂认为，我国《民法通则》（1986）第124条规定“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的。应当依法承担民事责任”，而其排放的污水符合国家污染物排放标准，既不违法，也不会造成水污染，所以不应当承担赔偿责任。本案的审理应当适用《民法通则》的规定还是《水污染防治法》的规定，为什么？
某大型化工企业建于l998年，其生产废水通过排污管道排向附近的某水库。10年来该企业排放的污水一直符合国家规定的污染物排放标准，也未造成过水污染事故。2009年夏季的某一天，承包水库养鱼的渔民发现大量死鱼漂浮在水面，直接经济损失l00多万元。经对死鱼解剖化验，渔业部门发现鱼类死亡是某种化学物质积累所致，而化工厂排放的废水中含有该化学物质。于是，渔民依据我国《水污染防治法》第八十五条关于“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”的规定，向法院提起了民事损害赔偿诉讼，要求化工厂赔偿损失。 化工厂认为，我国《民法通则》（1986）第124条规定“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的。应当依法承担民事责任”，而其排放的污水符合国家污染物排放标准，既不违法，也不会造成水污染，所以不应当承担赔偿责任。本案中，化工厂拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立？为什么？