简述预算外资金管理失控的原因。
简述预算外资金管理失控的原因。
相关考题：
（）预算外资金管理新措施主要包括A、预算外资金范围的重新界定B、部分预算外资金纳入财政预算管理C、严格控制行政事业性收费和政府性基金规模D、建立预算外资金收支预决算制度E、严格规定预算外资金的使用范围
多选题预算外资金的管理措施有( )。A加强收费、基金管理，严格控制预算外资金规模B预算外资金要上缴财政专户，实行收支两条线管理C加强预算外资金收支计划管理D严格预算外资金支出管理，严禁违反规定乱支挪用E严格预算外资金的审批制度，多余的资金必须上缴财政专户
问答题简述预算外资金膨胀的成因。