建立多层次的社会保障体系，对于深化改革，保持社会稳定，建立和健全社会主义市场经济体制具有重大意义。我国原有的社会保障制度，与社会主义市场经济体制存在着明显的矛盾。我们必须从我国生产力发展水平的实际情况出发，借鉴外国的成功经验和做法，建立起适应社会主义市场经济要求的新的社会保障制度。试阐述社会保障制度的内涵、存在的弊端，以及建立和健全社会保障制度的必要性和建立的主要途径。