某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件：事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。事件３：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请；并对附近居民进行公告。事件４：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源；使用行灯照明进行施工。为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。问题（1）：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。问题（2）：事件 1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。问题（3）：指出事件4中的错误，写出正确做法。问题（4）：分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。补充协议的约定是否合法？说明理由。
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。
施工中发生了以下事件：
事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的
日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件３：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请；并对附近居民进行公告。
事件４：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源；使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。
问题（1）：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
问题（2）：事件 1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
问题（3）：指出事件4中的错误，写出正确做法。
问题（4）：分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。补充协议的约定是否合法？说明理由。
施工中发生了以下事件：
事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的
日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件３：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请；并对附近居民进行公告。
事件４：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源；使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。
问题（1）：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
问题（2）：事件 1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
问题（3）：指出事件4中的错误，写出正确做法。
问题（4）：分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。补充协议的约定是否合法？说明理由。
参考解析
解析：（1）：建设单位招标文件不妥当。理由：不能把承诺垫资作为评标加分的条件。
施工总承包单位开工不妥当。理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设
计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工违反了此规定。
（2）：事件1中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：该工程项目经理不应该同时担任两个项目的项目经理。
事件2中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司；不符合此规定。
（3）：
错误(1)：底板混凝土浇筑施工时，基坑四周未设临边防护。正确做法：应设置防护栏杆、挡脚板并封挂立网进行封闭。
错误(2)：工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。正确做法：使用行灯照明时，电压不得超过12V。
（4）：分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。
补充协议的约定不合法。理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任；由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
施工总承包单位开工不妥当。理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设
计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工违反了此规定。
（2）：事件1中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：该工程项目经理不应该同时担任两个项目的项目经理。
事件2中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司；不符合此规定。
（3）：
错误(1)：底板混凝土浇筑施工时，基坑四周未设临边防护。正确做法：应设置防护栏杆、挡脚板并封挂立网进行封闭。
错误(2)：工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。正确做法：使用行灯照明时，电压不得超过12V。
（4）：分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。
补充协议的约定不合法。理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任；由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
相关考题：
某水闸工程，在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件：事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。【问题】1．建设单位招标文件是否妥当说明理由。2．施工总承包单位开工是否妥当说明理由。3．事件1～3中，施工总承包单位的做法是否妥当说明理由。4．指出事件4中的错误，写出正确做法。5．分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任说明理由。6．补充协议的约定是否合法说明理由。
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件: 事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。指出事件四中的错误，写出正确做法。
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件: 事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。建设单位招标文件是否妥当？说明理由。
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件: 事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。事件一至事件三中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
某房地产开发企业计划新建一办公楼，依据相关规定该项目必须进行公开招标。该企业在项目招标文件的附件中要求参加该项目的投标人必须是本省企业：某施工总承包单位中标后，该项目的设计图纸还在审批，为不影响工期，建设单位要求施工总承包单位按设计单位之前给定的草图先行开工。 在施工过程中，发生了下列事件： 事件1：施工过程中，由于施工总承包单位的项目较多，总承包单位的项目经理在开工后又担任了另外一个项目的项目经理，建设单位发现后对此提出异议。 事件2：在地下室底板结构施工过程中，施工人员采取从高处开始，沿着底板短边方向从一端向另一端的浇筑方式进行混凝土的浇筑。 事件3：结构施工至12层后，项目经理部按计划设置了外用电梯，相关部门根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中《施工升降机检查评分表》的内容对外用电梯的相关事项讲行了检查。最后诵讨验收并准许使用。 【问题】 1．房地产开发企业在招标文件附件中的要求是否妥当?说明理由。 2．施工总承包单位开工及项目经理的行为是否妥当?说明理由。 3．指出地下室底板结构施工过程中，混凝土浇筑方式的不妥之处，说明正确方法。 4．事件三中，《施工升降机检查评分表》检查项目包括哪些内容(至少列出五项)?
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件: 事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件: 事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件: 事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。补充协议的约定是否合法？说明理由。
某巷道工程，在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件：事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议；事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司；事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告；为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。【问题】1．建设单位招标文件是否妥当?说明理由。2．施工总承包单位开工是否妥当?说明理由。3．事件1～3中，施工总承包单位的做法是否妥当?说明理由。4．分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?说明理由。5．补充协议的约定是否合法?说明理由。
某实施监理的工程项目，建设单位通过公开招标选定了一家施工总承包单位，签订了施工总承包合同。合同约定：施工总承包单位可以将部分工程分包。因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续，为了不影响按期开工，建设单位要求将施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：开工后，总监理工程师在未经建设单位允许的情况下又担任了另一个工程的总监理工程师，于是安排一名总监理工程师代表负责根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 事件2：施工总承包单位按照分包单位的选择原则选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。 问题 1．施工总承包单位开工是否妥当 说明理由。 2．指出事件1中的不妥之处，并说明理由。 3．指出事件2中施工总承包单位和分包单位的不妥之处，并说明理由。
多选题建设工程招标人的下列行为中，违法的有（）。A将建筑工程的勘察、设计、施工和设备采购分别发包给了4个总承包单位B要求投标人结成联合体投标C在招标文件中规定有最低投标限价D在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人E因评标排名第一的候选人放弃中标而宣布重新招标
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。在资格预审中，业主存在什么问题?应怎样解决?
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。补充协议的约定是否合法？说明理由。
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。在资格预审中，业主存在什么问题？应怎样解决？
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。该民营企业是否符合招标条件?说明具体理由。
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。说明评标专家否定A公司的理由。
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。试评估C公司承担该工程业主可能遇到的风险。
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。投标前，业主取消一投标单位的做法是否合理?为什么?
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。该民营企业是否符合招标条件？说明具体理由。
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。说明评标专家否定A公司的理由。
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。事件1～3事件中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。指出事件4中的错误，写出正确做法。
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件。 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护;由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 【问题】 1.建设单位招标文件是否妥当?说明理由。 2.施工总承包单位开工是否妥当?说明理由。 3.事件1～3中，施工总承包单位的做法是否妥当?说明理由。 4.指出事件4中的错误，写出正确做法。 5.分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?说明理由。 6.补充协议的约定是否合法?说明理由。
多选题建设工程招标人的下列行为中，违法的有（）。A将建筑工程的勘察、设计、施工和设备采购分别发包给了4个总承包单位B要求投标人结成联合体投标C在招标文件中规定有最低投标限价D在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人E因评标排名第一的中标候选人放弃中标而宣布重新招标
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。建设单位招标文件是否妥当？说明理由。