水电规划环评【素材】 某山脉一河流流域总面积25900km2,干流长度383km,天然落差2493m,水量丰沛，干流河床比降大，年平均径流量水能资源丰富。在该河流上游距离河口146km处已经有一蓄水5.4亿m3的水库。河段所在地区经济不发达，流域总人口5.1万人，涉及两个县的14个乡，国内总产值1.7亿元。为发展地方经济，开发水电资源成为该流域的一个必然的选择。根据该河流的形态、资源分布特点和水库的蓄水位变化情况，水电部门做出了该流域梯级水电开发规划。该规划提出5个拟议订方案，分别在河流的不同河段开发4组可能的梯级开发方案，其中一个作为规划的推荐方案，规划中主要在不同梯级组的地质条件、水文泥沙情况、交通条件、动能经济指标、水库淹没、工程枢纽布置、工程量以及环境影响等方面进行技术经济比较和论证。最后推荐的开发方案是“一库5级”方案。【问题】1.该规划的环境影响评价重点是什么？2.简述生态影响预测与评价的主要内容。3.规划分析的主要内容有哪些？4.列表表示该规划环评的评价指标体系。5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？
水电规划环评
【素材】
某山脉一河流流域总面积25900km2,干流长度383km,天然落差2493m,水量丰沛，干流河床比降大，年平均径流量水能资源丰富。在该河流上游距离河口146km处已经有一蓄水5.4亿m3的水库。河段所在地区经济不发达，流域总人口5.1万人，涉及两个县的14个乡，国内总产值1.7亿元。为发展地方经济，开发水电资源成为该流域的一个必然的选择。根据该河流的形态、资源分布特点和水库的蓄水位变化情况，水电部门做出了该流域梯级水电开发规划。该规划提出5个拟议订方案，分别在河流的不同河段开发4组可能的梯级开发方案，其中一个作为规划的推荐方案，规划中主要在不同梯级组的地质条件、水文泥沙情况、交通条件、动能经济指标、水库淹没、工程枢纽布置、工程量以及环境影响等方面进行技术经济比较和论证。最后推荐的开发方案是“一库5级”方案。
【问题】
1.该规划的环境影响评价重点是什么？
2.简述生态影响预测与评价的主要内容。
3.规划分析的主要内容有哪些？
4.列表表示该规划环评的评价指标体系。
5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？
【素材】
某山脉一河流流域总面积25900km2,干流长度383km,天然落差2493m,水量丰沛，干流河床比降大，年平均径流量水能资源丰富。在该河流上游距离河口146km处已经有一蓄水5.4亿m3的水库。河段所在地区经济不发达，流域总人口5.1万人，涉及两个县的14个乡，国内总产值1.7亿元。为发展地方经济，开发水电资源成为该流域的一个必然的选择。根据该河流的形态、资源分布特点和水库的蓄水位变化情况，水电部门做出了该流域梯级水电开发规划。该规划提出5个拟议订方案，分别在河流的不同河段开发4组可能的梯级开发方案，其中一个作为规划的推荐方案，规划中主要在不同梯级组的地质条件、水文泥沙情况、交通条件、动能经济指标、水库淹没、工程枢纽布置、工程量以及环境影响等方面进行技术经济比较和论证。最后推荐的开发方案是“一库5级”方案。
【问题】
1.该规划的环境影响评价重点是什么？
2.简述生态影响预测与评价的主要内容。
3.规划分析的主要内容有哪些？
4.列表表示该规划环评的评价指标体系。
5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？
参考解析
解析：1.该规划的环境影响评价重点是什么？
答：该项目属于专项规划的环境影响评价，从项目性质和所在地区的环境概况看，项目的主要影响是对所在地区的生态系统及水库淹没区的土地利用和社会的影响。对该规划进行环境影响评价的重点是规划分析、生态影响评价和替代方案。规划分析中该规划与其他相关规划的协调是重点内容；生态影响评价重点是规划对流域陆生和水生生态系统的影响；替代方案分析比较主要是针对不同的规划方案以及规划取消情况下的零方案，对社会、经济和环境的影响的对比分析。
2.简述生态影响预测与评价的主要内容。
答：水电梯级开发产生的生态影响主要包括：土地淹没对陆生动植物分布及多样性的影响，对水生生物多样性的影响。因此生态影响与预测的主要内容包括：
（1）对陆生植物的影响。
①直接影响：各规划方案的水库淹没情况；各规划方案的植被损失情况；影响区内有无珍稀（列入国家级或地方级保护名录的）动植物。对流域内陆地生态系统中动物和植物多样性的影响。
②间接影响：人为活动增加，水电开发造成的交通运行、电力输送等活动对植被的破坏。
施工期的临时影响：施工活动造成的植被破坏。
（2）对陆生动物的影响。
①工程实施后的影响：水库的蓄水和发电将造成水库周边频繁的水陆变换,可能会影响到爬行类和两栖类动物的生境条件。河道在丰水期水量会减少，对动物会产生影响。
②施工过程对动物的影响：对鸟类、兽类、昆虫和其他动物的影响。
（3）对流域内陆地生态系统稳定性及完整性的影响。
（4）对水生生物的影响。
①施工过程对水生生物的影响：对藻类、底栖动物、鱼类的影响。
②运行期对水生生物的影响：库区使得生物量增加，种类增加；河道减水对河流中鱼类、底栖生物和藻类等的影响。
（5）对干流河段水生生物的多样性、完整性和稳定性的影响。
3.规划分析的主要内容有哪些？
答：规划分析主要内容包括：
（1）规划描述：规划的背景及意义、规划方案简介、规划推荐方案和规划的近期工程及开发顺序等。
（2）规划目标协调性分析：水电开发规划与本地区社会经济发展目标的协调,与整个流域开发目标的协调，与本地区其他相关规划（土地利用规划、水利规划、城镇体系发展规划及旅游资源开发规划等）的协调性分析。
（3）规划的环境限制性因素分析。
4.列表表示该规划环评的评价指标体系。
5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么?
答：开展本规划环境影响评价要涉及的机构或部门及其作用如下：
【考点分析】
1.该规划的环境影响评价重点是什么？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
从专项规划的特点出发，其环境影响评价的重点就是工作的重点和规划将来可能产生的主要环境影响。专项规划不同于建设项目，水电开发规划的影响更多应该关注其对区域的整体影响，所以规划分析是重要的。另外此类规划的行动后果一般不产生重要的污染问题，而对于流域的生态系统则影响则很大。
2.简述生态影响预测与评价的主要内容。
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
参考《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》中对于生态影响预测与评价的要求，根据项目可能对陆生、水生生态系统产生的影响的特点，提出对珍稀物种、生物多样性与生态系统结构和功能完整性三个方面的影响预测和评价。
3.规划分析的主要内容有哪些？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
参考《规划环境影响评价技术导则》中对于规划分析的主要要求与建设性项目工程分析类型。从以下三个方面考虑：规划本身的介绍和描述，规划的协调性，当地环境资源条件对规划本身的限制。
4.列表表示该规划环评的评价指标体系。
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
参考《规划环境影响评价技术导则》中评价的指标体系，从环境主题、环境目标和评价指标三个层次，结合本案例的实际情况提出。其中生态、水环境和社会经济是必须有的，空气质量、噪声、固体废弃物等可以省略。
5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“一、相关法律法规运用和政策、规划的符合性分析（1）分析建设项目环境影响评价中运用的法律法规的适用性”。
答：该项目属于专项规划的环境影响评价，从项目性质和所在地区的环境概况看，项目的主要影响是对所在地区的生态系统及水库淹没区的土地利用和社会的影响。对该规划进行环境影响评价的重点是规划分析、生态影响评价和替代方案。规划分析中该规划与其他相关规划的协调是重点内容；生态影响评价重点是规划对流域陆生和水生生态系统的影响；替代方案分析比较主要是针对不同的规划方案以及规划取消情况下的零方案，对社会、经济和环境的影响的对比分析。
2.简述生态影响预测与评价的主要内容。
答：水电梯级开发产生的生态影响主要包括：土地淹没对陆生动植物分布及多样性的影响，对水生生物多样性的影响。因此生态影响与预测的主要内容包括：
（1）对陆生植物的影响。
①直接影响：各规划方案的水库淹没情况；各规划方案的植被损失情况；影响区内有无珍稀（列入国家级或地方级保护名录的）动植物。对流域内陆地生态系统中动物和植物多样性的影响。
②间接影响：人为活动增加，水电开发造成的交通运行、电力输送等活动对植被的破坏。
施工期的临时影响：施工活动造成的植被破坏。
（2）对陆生动物的影响。
①工程实施后的影响：水库的蓄水和发电将造成水库周边频繁的水陆变换,可能会影响到爬行类和两栖类动物的生境条件。河道在丰水期水量会减少，对动物会产生影响。
②施工过程对动物的影响：对鸟类、兽类、昆虫和其他动物的影响。
（3）对流域内陆地生态系统稳定性及完整性的影响。
（4）对水生生物的影响。
①施工过程对水生生物的影响：对藻类、底栖动物、鱼类的影响。
②运行期对水生生物的影响：库区使得生物量增加，种类增加；河道减水对河流中鱼类、底栖生物和藻类等的影响。
（5）对干流河段水生生物的多样性、完整性和稳定性的影响。
3.规划分析的主要内容有哪些？
答：规划分析主要内容包括：
（1）规划描述：规划的背景及意义、规划方案简介、规划推荐方案和规划的近期工程及开发顺序等。
（2）规划目标协调性分析：水电开发规划与本地区社会经济发展目标的协调,与整个流域开发目标的协调，与本地区其他相关规划（土地利用规划、水利规划、城镇体系发展规划及旅游资源开发规划等）的协调性分析。
（3）规划的环境限制性因素分析。
4.列表表示该规划环评的评价指标体系。
5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么?
答：开展本规划环境影响评价要涉及的机构或部门及其作用如下：
【考点分析】
1.该规划的环境影响评价重点是什么？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
从专项规划的特点出发，其环境影响评价的重点就是工作的重点和规划将来可能产生的主要环境影响。专项规划不同于建设项目，水电开发规划的影响更多应该关注其对区域的整体影响，所以规划分析是重要的。另外此类规划的行动后果一般不产生重要的污染问题，而对于流域的生态系统则影响则很大。
2.简述生态影响预测与评价的主要内容。
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
参考《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》中对于生态影响预测与评价的要求，根据项目可能对陆生、水生生态系统产生的影响的特点，提出对珍稀物种、生物多样性与生态系统结构和功能完整性三个方面的影响预测和评价。
3.规划分析的主要内容有哪些？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
参考《规划环境影响评价技术导则》中对于规划分析的主要要求与建设性项目工程分析类型。从以下三个方面考虑：规划本身的介绍和描述，规划的协调性，当地环境资源条件对规划本身的限制。
4.列表表示该规划环评的评价指标体系。
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价（2）判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题”。
参考《规划环境影响评价技术导则》中评价的指标体系，从环境主题、环境目标和评价指标三个层次，结合本案例的实际情况提出。其中生态、水环境和社会经济是必须有的，空气质量、噪声、固体废弃物等可以省略。
5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“一、相关法律法规运用和政策、规划的符合性分析（1）分析建设项目环境影响评价中运用的法律法规的适用性”。
相关考题：
下列关于目前规划的环境影响分析与评价中所用方法的叙述，正确的有（ ）。A.目前还没有针对所有规划环评的通用方法B.在规划中环评一般倾向于选择那些适用于大尺度研究的方法C.目前规划环评的方法主要来自于规划的方法和项目环评的方法D.很多适用于项目环评的方法可以直接用于规划环评
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，各级环保部门在审批项目环评文件前，应认真分析项目涉及的规划及其环评情况，并将( )作为项目环评文件审批的重要依据。A、规划审批机关的意见B、规划环境影响评价文件结论C、地方环境保护主管部门意见D、与规划环评结论及审查意见的符合性
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，对于已经完成规划环评主要工作任务的重点领域规划( )。A、包含的建设项目环境影响评价内容可以大幅度简化B、包含的建设项目环评文件审批程序可以简化C、可以实施规划环评与规划所包含的项目环评的联动工作D、包含的建设项目环评文件可以降低评价等级
根据《规划环境影响评价条例》 ，关于推进重点领域规划环境影响评价的要求，下列说法正确的是( )。A 努力提高城市规划环评质量，把规划环评早期介入城市总体规划及有关建设规划编制，实现与规划的全过程互动作为切入点B 严格规范交通及重要基础设施、矿产资源开发规划环评C 认真做好交通及重要基础设施规划环评，把协调好规划布局与重要生态环境敏感区的关系作为着力点D 不断强化矿产资源开发规划环评的实效性，把保障资源开发区域的生态服务功能作为落脚点
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，下列说法中，错误的是( )A、对符合规划环评结论及审查要求的建设项目，其环评文件应按照规划环评的意见进行简化 B、对于已经完成规划环评主要工作任务的具指导意义的综合规划，可以实施规划环评与规划所包含的项目环评的联动工作C、经审查小组审查发现规划环评没有完成主要工作任务的，应采用适当方式建议有关部门对规划环评 进行完善，并经审查小组审查后方能开展联动工作D、按照规划环评结论和审查意见，对于相关项口环评应简化的内容，可采用在项目环评文件中引用规 划环评结论，减少环评文件内容或章节等方式实现
根据《"十三五"环境影响评价改革实施方案》，关于强化规划环境影响评价的说法正确的有( )。A、强化规划环评的约束和指导作用B、推行规划环评清单式管理C、严格规划环评违法责任追究D、提高规划环评准确性
根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，以下说法正确的有( )。A、环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求B、规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化C、要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单D、规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批
根据《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行) 》，依法组织开展规划环评和会商的主体是( )。A、规划编制机关B、规划审批机关C、规划环评文件编制单位D、负责组织规划环评文件审查的环境保护主管部门
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，以下关于加强规划环评与项目环评联动说法正确的是( )。A、进一步强化规划环评对项目环评的指导和约束作用B、在建设项目环境保护管理中落实建设项目环境影响评价的成果C、加强规划环评与项目环评联动，必须以提高规划环评工作的质量为前提D、应将规划环评工作任务完成情况及规划环评结论的科学性作为审查的重点
根据《"十三五"环境影响评价改革实施方案》，关于环境影响评价改革工作目标的说法正确的有( )。A、环评违法责任追究机制不断健全，规划"未评先批""评而不用"、项目"未批先建"现象基本消除B、"三线一单"的管理机制逐步建立，规划环评和项目环评联动管理得到深化和规范C、"三同时"主体责任更加明确，排污许可普遍实施D、环评大数据系统初步建立，环评基础研究取得显著进展
根据《"十兰五"环境影响评价改革实施方案》，关于加强规划环评与项目环评联动的说法正确的有( )。A、依法将规划环评作为规划所包含项目环评文件审批的弹性约束B、对己采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目，简化相应环评内容C、对高质量完成规划环评、各类管理清单清晰可行的产业园区，试点免除园区内部分行业项目环评手续D、项目环评中发现规划实施造成重大不利环境影响的，应及时反馈规划审批机关
根据《"十二五"环境影响评价改革实施方案》，以下说法正确的有( )。A、明确战略环评、规划环评、项目环评的定位、功能、相互关系和工作机制B、规划环评重在协调区域或跨区域发展环境问题，划定红线，为"多规合一"和规划环评提供基础C、战略环评重在优化行业的布局、规模、结构，拟定负面清单， 指导项目环境准入D、项目环评重在落实环境质量目标管理要求，优化环保措施，强化环境风险防控，做好与排污许可的衔接
2017-10.根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，下列说法中，错误的是（ ）。A.对符合规划环境结论及审查要求的建设项目，其环评文件应按照规划环评的意见进行简化B.对于已经完成规划环评主要工作任务的具指导意义的综合规划，可以实施规划环评与规划所包含的项目环评的联动工作C.经审查小组审查发现规划环评没有完成主要工作任务的，应采用适当方式建议有关部门对规划环评进行完善，并经审查小组审查后方能开展联动工作D.按照规划环评结论和审查意见，对于相关项目环评应简化的内容，可采用在项目环评文件中引用规划环评结论，减少环评文件内容或章节等方式实现
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，以下说法正确的有( )。A、对符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目，其环评文件应按照规划环评的意见进行简化B?、对于明显不符合相关规划环评结论及审查意见的项目环评文件，各级环保部17清华博后创办!讲师清华博士领衔!华群612571073门应不予批准项目环评文件C、对于要求项目环评中深入论证的内容，应强化论证D、对符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目，其环评文件审批程序可以简化
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，下列说法中，错误的是（）A、对符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目，其环评文件应按照规划环评的意见进行简化B、对于己经完成规划环评主要工作任务的具指导意义的综合规划，可以实施规划环评与规划所包含的项目环评的联动工作C、经审查小组审查发现规划环评没有完成主要工作任务的，应采用适当方式建议有关部门对规划环评进行完善，并经审查小组审查后方能开展联动工作D、按照规划环评结论和审查意见，对于相关项目环评应简化的内容，可采用在项目环评文件中规划环评结论，减少环评文件内容或章节等方式实现
关于推进重点领域规划环境影响评价的要求，下列哪些说法是正确的？（）A、努力提高城市规划环评质量，把规划环评早期介入城市总体规划及有关建设规划编制，实现与规划的全过程互动作为切入点B、严格规范交通及重要基础设施、矿产资源开发规划环评C、认真做好交通及重要基础设施规划环评，把协调好规划布局与重要生态环境敏感区的关系作为着力点D、不断强化矿产资源开发规划环评的实效性，把保障资源开发区域的生态服务功能作为落脚点
根据《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，下列关于加强规划环评与项目环评联动的说法中，错误的是（）A、依法将规划环评作为规划所包含项目环评文件审批的刚性约束B、对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目，简化相应环评内容C、项目环评中发现规划实施造成重大不利环境影响的，应及时反馈规划编制机构D、对高质量完成规划环评、各类管理清单清晰可行的产业园区，降低园区内环评文件的类别
据《关于学习贯彻（规划环境影响评价条例）加强规划环境影响评价工作的通知》，将（）作为受理审批区域内高耗能项目环评文件的前提，避免产能过剩、重复建设引发新的区域性环境问题。A、城市总体规划环评B、区域产业规划环评C、各类开发区及工业园区规划环评D、区域、流域、海域规划环评
判断题《环评法》明确规定规划环评组织编制工作由承担规划组织编制的国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门来组织进行，同时负责组织公众参与以及环境影响跟踪评价，规划和环评可以不同步进行。A对B错
单选题根据《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，下列关于加强规划环评与项目环评联动的说法中，错误的是（ ）。A依法将规划环评作为规划所包含项目环评文件审批的刚性约束B对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目，简化相应环评内容C项目环评中发现规划实施造成重大不利环境影响的，应及时反馈规划编制机构D对高质量完成规划环评、各类管理清单清晰可行的产业园区，降低园区内环评文件的类别
单选题根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，下列规划中，属于可以实施规划环评与规划包含的项目环评联动工作的是( )。A未充成规划环评主要工作任务的菜渔业发展规划B己完成规划环评主要工作任务的某渔业发展规划C未完成规划环评主要工作任务的某产业园区规划D己完成规划环评主要工作任务的某矿产资源开发规划
单选题据《关于学习贯彻（规划环境影响评价条例）加强规划环境影响评价工作的通知》，将（）作为受理审批区域内高耗能项目环评文件的前提，避免产能过剩、重复建设引发新的区域性环境问题。A城市总体规划环评B区域产业规划环评C各类开发区及工业园区规划环评D区域、流域、海域规划环评