简述公共政策主体能力的必要性。
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从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。A、公共政策B、公共政策主体C、公共政策客体D、公共政策主体能力
问答题简述公共政策主体能力的必要性。