对违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关应当怎样决定？
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列入国家和省基本建设投资计划的滩涂围垦建设项目和堵港围涂建设工程，按国家有关基本建设程序办理。建设单位在报计划部门审批前，须经县级以上滩涂围垦部门审查同意。请问以地方筹资、群众集资投劳为主的计划内的滩涂围垦建设项目的管理审批权限如何？
村庄生活污水处理设施运行、维护资金不在污水处理费中支出，由村民自筹。