下列情形会造成行政处罚决定不成立的是()。 A.作出行政处罚决定前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据B.执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩C.当事人放弃陈述或者申辩权利D.违法事实不清，证据不足

下列情形会造成行政处罚决定不成立的是()。

A.作出行政处罚决定前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据

B.执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩

C.当事人放弃陈述或者申辩权利

D.违法事实不清，证据不足

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