单选题

根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用制度叙述中正确的是（）。

A 以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制

B 土地使用权出让行为不属于市场行为

C 土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称

D 土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订

解析： 根据《城市房地产管理法》，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拔方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同同市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。