多选题

依据《旅游安全管理暂行办法》规定，旅游安全管理的方针是（　　）。

A安全第一，预防为主

B保障旅游者人身和财物安全

C没有安全，便没有旅游业的发展

D统一领导、分级管理、以基层为主

解析：
《旅游安全管理暂行办法》第二条规定，旅游安全管理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。“安全第一”，就是在旅游活动中，要求各旅游相关部门，特别是旅游行政管理部门、旅游从业人员、以及旅游企业，把安全工作放在首位，要始终坚持把旅游安全工作当作一件大事来抓；“预防为主”，就是在旅游活动中，针对可能发生的安全事故预先采取必要的措施，防止安全事故的发生。