多选题

下列哪些行为不属于行政许可行为？（　　）

A市房产管理局为市民颁发房屋产权证的行为

B市政府出让国有土地使用权的行为

C公安机关为市民换发新版居民身份证的行为

D公路局批准某公司进行郊区客运的线路

解析：
A项，属于房产管理部门对民事产权的登记确认行为，不属于行政许可。
BD两项，市政府出让国有土地使用权和公路局批准某公司进行郊区客运的线路的行为属于《行政许可法》第12条第2项规定的有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。
C项，属于行政机关对公民个人身份的一种证明，属于行政确认行为。