单选题

下列不属于财政政策手段的是（　　）。

A 转移支付

B 公开市场业务

C 国家预算支出

D 国债发行

解析：
财政政策手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制、转移支付制度等。B项属于货币政策的手段。