填空题

宗教信仰自由政策的实质，就是将宗教信仰问题变为公民个人自由____的问题，变为公民个人的____。

解析：
宗教信仰自由政策规范了宗教信仰方面的信教与不信教群众之间、宗教与国家社会之间、中国宗教与国外宗教之间的三方面的关系：①公民有信仰与不信仰宗教的自由；②宗教必须在宪法、法律和政策范围内进行活动；③宗教团体和宗教事务不受外国势力干涉。其实质就是将宗教信仰问题变为公民个人自由选择的问题，变为公民个人的私事。