简述行政首脑权力观对行政组织的影响。
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多选题下列属于唯意志论的行政文化观是（）A推崇世袭制B强调人民的参与意识C强调对权力的绝对服从D行政组织首脑的权力来自超人意志E行政首脑的权力需由法律形式确认
简述行政首脑权力观对行政组织的影响。