为什么当环境温度低于5℃时，应采取防冻施工措施？
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【背景资料】某四层商业建筑，现浇框架结构，首层层高6m，标准层层高5m。建筑面积6000m2，2008年某日，该工程施工至二层时，为加快施工进度，安排一批工人绑扎前面的钢筋，另一批浇后面的混凝土，当混凝土基本浇灌完毕时，其模板下的支撑体系整体失稳，造成大面积坍塌，20名正在施工的工人被坍塌的混凝土埋压或轧伤，导致4人死亡，6人受伤（重伤2人），直接经济损失l20万元。经调查发现该工程模板及支撑凭经验搭设，支撑体系立杆间距过大，侧向支撑不到位，模板支架立杆失稳，引起支撑系统整体倒塌。施工单位在设计图尚未由审图机构审批就从设计院拿来图纸开始施工，施工图审批后，应建设方的强烈要求，并由建设单位找一位技术人员出图，在每层东头增加了一个开间，建筑面积600m2，南面悬梁由1.8m改为2.4m等多种原因造成这一质量事故。请根据背景资料完成以下题目：质量事故发生后。单位负责人接到报告后，应在24小时内向相应的建设行政主管部门上报。
水泥砂浆可以抹在石灰砂浆层上。