简述行政组织编制总体设计的依据。
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按照ISO9000族标准建立或更新、完善质量体系通常应包括以下阶段（）。A、组织策划；总体设计；体系建立；编制文件；实施运行B、总体策划；上级批准；体系建立；编制手册；实施运行C、组织策划；反馈信息；编制文件；完善体系；体系运行D、总体策划；总体设计；编制文件；修改文件；实施运行
多选题行政组织编制总体设计的依据是（）A经济发展水平B职能种类C人口数量D行政区划E国际关系