试根据公债产生的条件，说明晚清政府发行内债失败的原因。

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中共十四届三中全会《决定》中明确界定了财政投资范围，将投资项目划分为（）三大类A、公益性、基础性、竞争性B、公益性、建设性、竞争性C、建设性、基础性、竞争性D、公益性、基础性、建设性
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明代中期纸币信用难以维持，废除发钞制度，直至清末实行银钱本位制度（）
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算赋
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税法的空间效力是指税法在（）内发生的效力。A、特定地域B、特殊地域C、个别地区D、任何区域
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元朝的（）制度是上级官府检查、清理下级官吏欺隐、逋欠钱粮的一种财政制度。A、清理B、巡查C、清算D、理算
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算缗钱
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