试述财政赤字、债务政策与财政风险的关系 二、背景与答题要求 改革开放以前，我国财政运行一直坚持收支平衡、略有节余的政策，之后财政赤字的 规模越来越大。财政支出中，财政赤字的比重也越来越高，1990年约为5％，1995年约 为8％，2000年约为16％。 上世纪80年代我国的财政赤字主要通过银行透支或借款来解决，90年代切断了这一 渠道，随之国债规模越来越大，中央财政的债务依存度也越来越高，1981年约为7％， 1991年约为21％，2001年约为60％。 请从以下四个方面回答问题： (一)财政赤字过高的可能后果 (二)债务规模过大的可能后果 (三)如何合理安排赤字和债务收入 (四)我国未来一段时间里应该选择什么样的财政赤字和债务政策
试述财政赤字、债务政策与财政风险的关系
二、背景与答题要求
改革开放以前，我国财政运行一直坚持收支平衡、略有节余的政策，之后财政赤字的 规模越来越大。财政支出中，财政赤字的比重也越来越高，1990年约为5％，1995年约 为8％，2000年约为16％。
上世纪80年代我国的财政赤字主要通过银行透支或借款来解决，90年代切断了这一 渠道，随之国债规模越来越大，中央财政的债务依存度也越来越高，1981年约为7％， 1991年约为21％，2001年约为60％。
请从以下四个方面回答问题：
二、背景与答题要求
改革开放以前，我国财政运行一直坚持收支平衡、略有节余的政策，之后财政赤字的 规模越来越大。财政支出中，财政赤字的比重也越来越高，1990年约为5％，1995年约 为8％，2000年约为16％。
上世纪80年代我国的财政赤字主要通过银行透支或借款来解决，90年代切断了这一 渠道，随之国债规模越来越大，中央财政的债务依存度也越来越高，1981年约为7％， 1991年约为21％，2001年约为60％。
请从以下四个方面回答问题：
(一)财政赤字过高的可能后果
(二)债务规模过大的可能后果
(三)如何合理安排赤字和债务收入
(四)我国未来一段时间里应该选择什么样的财政赤字和债务政策
(二)债务规模过大的可能后果
(三)如何合理安排赤字和债务收入
(四)我国未来一段时间里应该选择什么样的财政赤字和债务政策
参考解析
解析：(一)导致货币发行量扩大，诱发通货膨胀；影响财政未来的承受能力和偿付能力。
(二)(1)过度发债容易导致政府支出扩张，加大赤字规模；(2)赤字增大会加速 债务逐年累积，而越滚越多的债务利息支付又进一步加大了赤字缺口，在"债务--赤 字陷井"中，政府债务规模逐渐膨胀；(3)国债的大量发行"挤出"私人消费和投资， 导致经济增长乏力，财政收入增长缓慢，削减赤字难度加大；(4)政府负债过多，信誉下降，发债困难；一旦政府被迫对债务实施货币化，通货膨胀在所难免。
(三)国家在一定时期内的赤字和债务规模必须适度，一方面要考虑国家宏观调控的客观需要及其社会应债能力的大小，更重要的是需要考虑财政未来的承受能力和偿付能力。
财政的承受能力和偿付能力主要考虑两个因素：一是赤字和债务的总量规模。高赤字 必然导致高债务；高债务必然增加未来财政支出和财政赤字的压力，从而进一步推动债务 的膨胀，赤字和债务的相互转换及其不断累积的债务还本付息负担，无疑相应加重了还债 压力。二是赤字和债务的使用方向。这里的关键问题是，国家预算安排的财政赤字是用于 消费还是用于投资，国家债务收入除去当年的还本付息外，是用于弥补非生产性财政赤字，还是用于国民经济建设。赤字和债务如果是用于国民经济建设，特别是急需发展的产 业，带动经济的长期稳定发展，会相应地弱化财政风险。因此，赤字和债务政策应考虑国 家调节经济的需要，也要考虑通货膨胀因素和财政风险，关键是应根据国民经济形势的变 化，适时适度地运用这一政策，并将财政赤字和债务控制在一个较为合理的范围内。
(四)1．把控制赤字和债务规模纳入中长期财政发展规划。必须适当调整财政政策， 控制赤字和债务规模，并应通过纳入中长期财政发展规划，分步实施，逐步向财政平衡的 方向努力。
2．提高国家财政收入比重，改变国家财政的弱势地位。今后为了实现缩减赤字、控 制债务的目标，并能有效发挥财政调控经济的职能作用，至为关键的是要提高国家财力集 中度，切实改变财政的弱势地位。
3．完善财政支出政策，优化财政支出结构。今后我国财政支出的供给范围和支出结 构需要结合改革的进程和财政职能的转变进行相应调整，有的支出需要强化，有的支出需 要弱化。
4．优化国债结构，完善国债运行机制。主要需要解决以下几方面的问题：(1)国债 发行的期限较短问题(2)国债品种多样化(3)整个国家债务的使用结构。
5．建立偿债基金，降低偿债风险。我国尽早建立国债偿债基金，这也是今后合理控 制赤字和债务规模的重大政策防范措施。基金来源应当多渠道多层次的筹集。
(二)(1)过度发债容易导致政府支出扩张，加大赤字规模；(2)赤字增大会加速 债务逐年累积，而越滚越多的债务利息支付又进一步加大了赤字缺口，在"债务--赤 字陷井"中，政府债务规模逐渐膨胀；(3)国债的大量发行"挤出"私人消费和投资， 导致经济增长乏力，财政收入增长缓慢，削减赤字难度加大；(4)政府负债过多，信誉下降，发债困难；一旦政府被迫对债务实施货币化，通货膨胀在所难免。
(三)国家在一定时期内的赤字和债务规模必须适度，一方面要考虑国家宏观调控的客观需要及其社会应债能力的大小，更重要的是需要考虑财政未来的承受能力和偿付能力。
财政的承受能力和偿付能力主要考虑两个因素：一是赤字和债务的总量规模。高赤字 必然导致高债务；高债务必然增加未来财政支出和财政赤字的压力，从而进一步推动债务 的膨胀，赤字和债务的相互转换及其不断累积的债务还本付息负担，无疑相应加重了还债 压力。二是赤字和债务的使用方向。这里的关键问题是，国家预算安排的财政赤字是用于 消费还是用于投资，国家债务收入除去当年的还本付息外，是用于弥补非生产性财政赤字，还是用于国民经济建设。赤字和债务如果是用于国民经济建设，特别是急需发展的产 业，带动经济的长期稳定发展，会相应地弱化财政风险。因此，赤字和债务政策应考虑国 家调节经济的需要，也要考虑通货膨胀因素和财政风险，关键是应根据国民经济形势的变 化，适时适度地运用这一政策，并将财政赤字和债务控制在一个较为合理的范围内。
(四)1．把控制赤字和债务规模纳入中长期财政发展规划。必须适当调整财政政策， 控制赤字和债务规模，并应通过纳入中长期财政发展规划，分步实施，逐步向财政平衡的 方向努力。
2．提高国家财政收入比重，改变国家财政的弱势地位。今后为了实现缩减赤字、控 制债务的目标，并能有效发挥财政调控经济的职能作用，至为关键的是要提高国家财力集 中度，切实改变财政的弱势地位。
3．完善财政支出政策，优化财政支出结构。今后我国财政支出的供给范围和支出结 构需要结合改革的进程和财政职能的转变进行相应调整，有的支出需要强化，有的支出需 要弱化。
4．优化国债结构，完善国债运行机制。主要需要解决以下几方面的问题：(1)国债 发行的期限较短问题(2)国债品种多样化(3)整个国家债务的使用结构。
5．建立偿债基金，降低偿债风险。我国尽早建立国债偿债基金，这也是今后合理控 制赤字和债务规模的重大政策防范措施。基金来源应当多渠道多层次的筹集。
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下列有关财政赤字的内容，不正确的是( )。A．财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现B．用债务收入弥补收支差额以后仍然存在的赤字称为硬赤字C．软赤字的计算口径是：(经常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)=财政赤字D．我国自1993年起，财政部统计公布的财政赤字亦为软赤字
财政赤字根据计算口径的不同可分为硬赤字和软赤字，其中，硬赤字的计算口径公式为( )。A．经常收入-经常支出=财政赤字B．经常支出-经常收入=财政赤字C．(经常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)=财政赤字D．(经常收入+资本性收入)-(经常支出+资本性支出)=财政赤字
2、温总理政府工作报告：继续实施积极的财政政策【试题题干】继续实施积极的财政政策。一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元。下面关于财政赤字的正确认识是（ ）A．任何时候都不应出现财政赤字B．不需要对财政赤字加以控制C．发行国债是弥补财政赤字的主要方法D．必须向中央银行透支来弥补财政赤字
财政风险临界值是指（ ）。A.政府债务占GDP的60%、财政赤字占GDP的3%B.政府债务占GDP的60%、财政赤字占GDP的4%C.政府债务占GDP的63%、财政赤字占GDP的3%D.政府债务占GDP的50%、财政赤字占GDP的7%
财政赤字根据计算口径的不同可分为硬赤字和软赤字，其中，硬赤字的计算口径公式为()。A:经常收入-经常支出=财政赤字B:经常支出-经常收入=财政赤字C:（经常收入+债务收入）-（经常支出+债务支出）=财政赤字D:（经常收入+资本性收入）-（经常支出+资本性支出）=财政赤字
国家信息中心建议，2014年将全国财政赤字规模增加到14000亿元，财政赤字占GDP的比重与上年基本持平，保持在2℅左右（一般认为，财政赤字率安全警戒线不能超过3℅）。如果这一建议被采纳（） ①有可能导致通货膨胀的风险 ②我国将继续实施积极的财政政策 ③财政将继续发挥稳定经济增长的作用 ④财政赤字将超出我国的实际承受能力 A、①②B、③④C、①④D、②③
财政政策可分为紧缩性的财政政策与扩张性的财政政策，与证券市场的关系十分密切，如果一图实行扩大财政支出，加大财政赤字的政策，则股票价格会出现（）。A、上升B、下降C、有可能上升，也有可能下降D、以上说法都正确
单选题财政政策可分为紧缩性的财政政策与扩张性的财政政策，与证券市场的关系十分密切，如果一图实行扩大财政支出，加大财政赤字的政策，则股票价格会出现（）。A上升B下降C有可能上升，也有可能下降D以上说法都正确
单选题面对经济危机，财政应采取的政策是（）A财政平衡政策B财政结余政策C财政赤字政策D中性财政