试述我国政策性银行当前经营管理中存在的问题及改革措施 背景与答题要求 政策性银行是由政府出资，具有国家信用，服务国家产业和区域发展政策的银行机构，是我国金融体系的重要组成部分，其目的是实现政府对公共资源的高效配置。政策性银行在提供信用中介、引导投资、补充市场选择不足和提供其他公共金融服务等方面发挥了十分重要的作用。但市场经济的发展为政策性银行带来了新的市场需求，也带来了新的挑战。为了适应市场经济条件下可持续发展的需要，政策性银行的改革变得十分必要。 请按以下层次回答问题： （一）政策性银行经营管理中存在的问题 （二）推进政策性银行改革的措施
试述我国政策性银行当前经营管理中存在的问题及改革措施
背景与答题要求
政策性银行是由政府出资，具有国家信用，服务国家产业和区域发展政策的银行机构，是我国金融体系的重要组成部分，其目的是实现政府对公共资源的高效配置。政策性银行在提供信用中介、引导投资、补充市场选择不足和提供其他公共金融服务等方面发挥了十分重要的作用。但市场经济的发展为政策性银行带来了新的市场需求，也带来了新的挑战。为了适应市场经济条件下可持续发展的需要，政策性银行的改革变得十分必要。
请按以下层次回答问题：
背景与答题要求
政策性银行是由政府出资，具有国家信用，服务国家产业和区域发展政策的银行机构，是我国金融体系的重要组成部分，其目的是实现政府对公共资源的高效配置。政策性银行在提供信用中介、引导投资、补充市场选择不足和提供其他公共金融服务等方面发挥了十分重要的作用。但市场经济的发展为政策性银行带来了新的市场需求，也带来了新的挑战。为了适应市场经济条件下可持续发展的需要，政策性银行的改革变得十分必要。
请按以下层次回答问题：
（一）政策性银行经营管理中存在的问题
（二）推进政策性银行改革的措施
（二）推进政策性银行改革的措施
参考解析
解析：（一）政策性银行经营管理中存在的主要问题。
1.政府过多干预市场。政府直接操控其投融资决策、项目选择和日常经营的做法与市场经济要求相悖。
2.政策性银行缺乏协调统一的监管和治理。
3.负债业务资金来源单一。
4.资产业务范围和经营品种单一。
5.政策性与市场业绩的矛盾影响可持续发展。
6.公司治理不完善。
7.政策敏感度高与原有业务领域边际效益递减。
（二）推进政策性银行改革的措施。
1.加强立法规范。要制定专门法律对政策性银行的定位、业务范围、治理要求、监管模式等作出规范，使政策性银行有法可依。
2.继续按照分类指导的原则，做好重新布局规划，优化行业和领域配置，推进政策性金融体系的发展完善。
3.建立政策性银行的业务考核和绩效评估标准，改善治理结构，完善市场化激励约束机制，
提高运作效率。
4.调整政策性银行的业务范围和管理模式，进一步扩大自主业务范围，允许其从事由政策性业务发展起来的具有商业价值的业务，并对两类业务采用不同的考核评价机制。
5.建立健全政策性银行的监管体系。要针对政策性银行的特殊性，在流动性要求、风险控制、宏观政策落实、公司治理等方面，提出不同的监管要求。
1.政府过多干预市场。政府直接操控其投融资决策、项目选择和日常经营的做法与市场经济要求相悖。
2.政策性银行缺乏协调统一的监管和治理。
3.负债业务资金来源单一。
4.资产业务范围和经营品种单一。
5.政策性与市场业绩的矛盾影响可持续发展。
6.公司治理不完善。
7.政策敏感度高与原有业务领域边际效益递减。
（二）推进政策性银行改革的措施。
1.加强立法规范。要制定专门法律对政策性银行的定位、业务范围、治理要求、监管模式等作出规范，使政策性银行有法可依。
2.继续按照分类指导的原则，做好重新布局规划，优化行业和领域配置，推进政策性金融体系的发展完善。
3.建立政策性银行的业务考核和绩效评估标准，改善治理结构，完善市场化激励约束机制，
提高运作效率。
4.调整政策性银行的业务范围和管理模式，进一步扩大自主业务范围，允许其从事由政策性业务发展起来的具有商业价值的业务，并对两类业务采用不同的考核评价机制。
5.建立健全政策性银行的监管体系。要针对政策性银行的特殊性，在流动性要求、风险控制、宏观政策落实、公司治理等方面，提出不同的监管要求。
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