某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质情况分别是：成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。问题：1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？2.该联合体资质是否符合要求？3.商品房预售应当符合什么条件？4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？
某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质情况分别是：
成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
问题：
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？
成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
问题：
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？
参考解析
解析：1.土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质符合要求，具体分析如下：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质和装饰装修专业承也一级施工资质。
3.《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房/1管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通过资格审查。
2.该联合体资质符合要求，具体分析如下：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质和装饰装修专业承也一级施工资质。
3.《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房/1管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通过资格审查。
相关考题：
关于投标联合体说法，正确的是( )。A．同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级B．由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C．招标人可以在招标公告或招标邀请中要求投标人组成联合体投标D．招标人不能在招标公告或招标邀请中要求投标人组成联合体投标E．两个自然人可以组成联合体
关于联合体投标的说法，正确的是（ ）。A：联合体中标的，联合体各方分别与招标人签订合同，并对该项目承担连带责任B：资格预审后更换联合体成员的，除非得到招标人的同意，否则投标无效C：联合体各方均当具备招标文件规定的相应资格条件D：由不同专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定其资质等级
某省直机关办公楼建设项目进行招标，招标文件中明确规定投标人的资质等级必须是施工总承包二级以上（包括二级），甲（施工总承包三级）、乙（施工总承包二级）、丙（施工总承包一级）、丁（施工总承包一级）纷纷组成投标联合体参与投标。则下列说法正确的是（）A.甲可以与乙组成联合体，以一个投标人的身份共同投标B.乙、丙组成投标联合体，其资质等级应为施工总承包一级C.若丙、丁组成的投标联合体中标，以丁作为代表与招标人签订施工合同D.丙、丁组成联合体，将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人
某政府投资公共项目，项目总投资1.2亿元。其中，某型号空气净化设备估价为80万元，由招标人采购。? ? ? ?在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下:? ? ? （1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起的第10个工作日上午9时整；? ? ?（2）若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提交。招标文件同时规定；设备安装工程应由具有二级以上专业承包资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。? ? ? ?在参加投标的企业中，施工单位A、B、C均具有建筑机电安装工程专业承包一级资质；施工单位G、H、J具有建筑装修装饰工程一级资质，施工单位K具有建筑装修装饰工程三级资质。上述企业分别组成联合体投标。各联合体组成如表2。在上述联合体中，联合体丁的协议中规定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议递交招标人。问题1.该项目估价为80万元的空气净化设备采购是否可以不招标？说明理由。2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确？说明理由。3.该工程四家投标联合体组成中，符合要求的有哪几个?4.纠正联合体丁的协议内容中的不妥之处。
关于联合体投标的说法不正确的是（ ）。A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级B.联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标C.联合体投标的、其投标保证金必须由各成员根据协议分别向招标人提供D.联合体各成员就中标项目向招标人承担连带责任
根据《招标投标法》的有关规定，下列关于联合体投标的说法，正确的有（ ）。A.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体B.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标C.由同一专业的单位组成的联合体按照资质等级较高的单位确定资质等级D.联合体各方应当签订共同投标协议E.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力
根据《招标投标法》，下列关于联合体投标的表述中，错误的是（ ）。A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级B.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任D.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承 包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了 4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知 了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人人由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程 施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包 一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立 了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。 1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。3.投标人I是否有权投诉？说明理由。4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
下列关于联合体投标的说法正确的是（ ）。 A、招标人应当在资格预审公告中载明是否接受联合体投标 B、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成 C、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标，投标有效 D、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
关于联合体投标，下列说法正确的有（ ）。A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增捕、更换成员的，应重新申请B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级C.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效D.联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书E.联合体投标的，只能以联合体中牵头人的名义提交投标保证金
关于联合体投标，下列不符合《招标投标法》规定的是()。A.招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体中至少应有一方具备承担招标项目的相应能力B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同D.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标
【2017年真题】关于联合体投标的说法，正确的是（ ）A．招标人接受联合体投标并进行资格评审的，联合体应当在提交资格评审申请文件后组成B．招标人应当在资格评审公告，招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标C．联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效D．由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级
下列关于联合体投标的说法正确的是（ ）。A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级B.招标人接受联合体投标并进行资格审查的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任D.联合体各方可以在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标
某省直机关办公楼建设项目进行招标，招标文件中明确规定投标人的资质等级必须是施工总承包二级以上(包括二级)，甲(施工总承包三级)、乙(施工总承包二级)、丙(施工总承包一级)、丁(施工总承包一级)纷纷组成投标联合体参与投标，则下列说法正确的是()。A.甲可以与乙组成联合体以一个投标人的身份共同投标B.乙、丙组成投标联合体，其资质等级应为施工总承包一级C.若丙、丁组成的投标联合体中标，由丁与招标人签订施工合同D.丙、丁组成联合体，将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人
在建设工程招投标活动中，关于联合体投标的说法，正确的有()。A.联合体各方在同一招标项目中，既可以联合体名义投标，又可以自己名义投标B.资格预审公告或招标公告应当事先载明是否接受联合体投标C.大型或结构复杂的工程项目，招标人可以声明只接受联合体投标D.在资格预审前，联合体可以增加成员E.不同专业单位组成联合体的，按照资质等级低的确定
某业主将一综合大楼工程建设项目招标任务委托给某招标代理公司。业主采取资格预审的公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，且具有安全生产许可证。在建设项目的招标公告发出后，参加资格预审的施工单位与施工联合体共有6家。其中3家施工单位组成的联合体甲在资格预审申请文件中，提交了联合体协议书。联合体甲中，A企业资质为房屋建筑工程施工总承包二级，B企业资质为房屋建筑工程施工总承包一级，C企业资质为房屋建筑工程施工总承包三级。该施工联合体被认定不符合投标资格要求。问题：(1)请简述施工联合体甲在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。(2)为什么该联合体被认定不符合投标资格要求?
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。【问题】1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求？2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。3.投标人J是否有权投诉？说明理由。4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
根据《招标投标法》的规定，对联合体各方资质条件的要求有（）。A、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标B、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力C、国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件D、由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
关于工程施工项目，联合体投标，下列表述不正确的是（）A、招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标B、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成C、资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效D、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标仍有效
依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，下列不属于招标人以不合理限制或者排斥潜在投标人的（）A、因主体结构相连无法分割，招标人要求投标人具备两个及以上施工总承包资质，不接受联合体投标B、提高资质等级C、同时要求具备总承包资质和专业承包人资质D、专业工程发包，要求投标人同时具有两个及以上专业承包资质，不允许联合体参加投标的
以下关于联合体投标的说法中，正确的有（）。A、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B、由同一专业组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C、联合体各方均应该具备招标文件规定的投标人资格条件D、联合体各方应当签订共同投标协议
《招标投标法》规定，关于联合体投标，下列哪一种表述不正确（）A、招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标B、招标人接受联合体投标，联合体应当在提交投标文件时一并提交共同投标协议C、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确资质等级D、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标仍有效
以下关于联合体投标的说法，不正确的是（）。A、招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标B、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成C、经招标人同意，资格预审后联合体可增减、更换成员D、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效
多选题以下关于联合体投标的说法中，正确的有（）。A联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B由同一专业组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C联合体各方均应该具备招标文件规定的投标人资格条件D联合体各方应当签订共同投标协议E联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同
单选题关于联合体投标的说法，正确的是（）A招标人接受联合体投标并进行资格评审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成B招标人应当在资格评审公告，招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标C联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效D由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级
多选题关于联合体投标的说法，正确的有()A联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B不同资质类别和等级的单位组成联合体，按照资质等级高的单位确定资质等级C联合体中标的，联合体各方应当分别与招标人签订合同D联合体各方应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人E招标人不得强制投标人组成联合体共同投标
问答题某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。 联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。 问题： 1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。 3.投标人J是否有权投诉？说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。