某市某矿业公司为了解决野外一线职工的住房问题,经省发展计划委员会批准立项,拟建4栋住宅楼。考虑到工期因素,矿业公司申请以邀请招标形式确定上述工程施工单位,该申请已获得省建设厅及省工程建设招标投标管理办公室的批准。2014年3月,矿业公司在与某建设公司等单位协商并按邀请招标程序履行了相关手续后,发出中标通知书,确定建设公司为矿业公司住宅楼工程的中标单位。建设公司在中标后为工程施工做了准备,组织调集了相关建筑施工机械及各工种的工程技术人员。矿业公司一直未与建设公司订立书面的建设工程合同,亦未作出停建或缓建的通知。2014年1 0月,矿业公司改变了这4栋住宅楼的建筑结构,增加了建筑的面积,重新办理了项目审批手续,并又向市工程建设招标投标办公室申请招标。建设公司认为矿业公司就同一工程进行二次重复招标,已无履约诚意,故请求法院判令矿业公司赔偿施工人员闲置费用和机械台班停滞费用。【问题】1.中标通知书的法律性质是什么?2.发出中标通知书的法律效力如何?3.招标人擅自毁标应如何承担法律责任?

某市某矿业公司为了解决野外一线职工的住房问题,经省发展计划委员会批准立项,拟建4栋住宅楼。考虑到工期因素,矿业公司申请以邀请招标形式确定上述工程施工单位,该申请已获得省建设厅及省工程建设招标投标管理办公室的批准。2014年3月,矿业公司在与某建设公司等单位协商并按邀请招标程序履行了相关手续后,发出中标通知书,确定建设公司为矿业公司住宅楼工程的中标单位。


建设公司在中标后为工程施工做了准备,组织调集了相关建筑施工机械及各工种的工程技术人员。矿业公司一直未与建设公司订立书面的建设工程合同,亦未作出停建或缓建的通知。2014年1 0月,矿业公司改变了这4栋住宅楼的建筑结构,增加了建筑的面积,重新办理了项目审批手续,并又向市工程建设招标投标办公室申请招标。建设公司认为矿业公司就同一工程进行二次重复招标,已无履约诚意,故请求法院判令矿业公司赔偿施工人员闲置费用和机械台班停滞费用。


【问题】


1.中标通知书的法律性质是什么?


2.发出中标通知书的法律效力如何?


3.招标人擅自毁标应如何承担法律责任?



参考解析

解析:

1.中标通知书的法律性质是承诺。


中标通知书是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。中标通知书的内容一般包括中标工程名称、中标价格、工期、开工及竣工日期、质量标准等方面。


根据《招标投标法》的规定,中标人确定后,招标人应当将中标结果通知中标人及所有未中标的投标人。中标通知书是向中标人发出的告知其中标的书面通知文件,是对投标人投标文件的响应性回复。投标人的投标文件已包括明确的希望与招标人订立合同的意思表示,且投标文件中已包括价格、质量标准、权利义务安排等合同的主要内容,故投标文件构成要约;与投标文件相对应的中标通知书的发出,表明招标人同意按照投标文件的条件与中标人建立合同关系,因此,中标通知书是承诺。


2.发出中标通知书的法律效力如下:


招标采购合同的订立需要经过复杂的招标投标程序,在该程序中,招标人发出招标公告或投标邀请书即为要约邀请,而投标人的投标文件即为要约,招标人向中标人发出的中标通知书即为承诺。根据《合同法》的规定,当事人意思表示一致,合同即成立,对招标采购合同而言,中标人收到中标通知书时招标采购合同即告成立。《招标投标法》第45条第2款规定,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。此规定体现了合同成立之后的拘束力。


招标人与中标人一般在中标通知书发出之后签订书面合同,此为法定程序。《招标投标法》第46条第1款规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。


3.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。任何一方的毁标行为都要承担违约责任,包括赔偿损失、支付违约金、继续履行等责任形式。招标人矿业公司在依法发出中标通知书后擅自毁标,应承担对已成立的建筑工程合同的违约责任,具体的违约责任形式应是赔偿投标人建设公司因矿业公司违约所遭受的损失。


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招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的,矿业权出让成交信息公示无异议、中标人或者竞得人履行相关手续后,持()等相关材料,向有审批权限的国土资源主管部门申请办理矿业权登记手续。A、中标通知书或者成交确认书B、矿业权出让合同C、法定代表人身份证明D、交易结果确认书

某工程项目,办理审批手续后,拟采用公开招标方式进行招标。在招标过程中,招标工作主要程序确定为:①招标准备;②发出投标邀请书; ③发布资格招标公告;④发售资格预审文件; ⑤发售招标文件;⑥编制、递交资格预审申请文件; ⑦编制、递交投标文件;⑧踏勘项目现场,投标预备会; ⑨评标,确定中标候选人标;⑩开标;⑾签订合同;⑿发中标通知书。 问题: 该项目的招标工作程序是否妥当?如不妥当,请写出合理的招标程序。

依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》,符合()情形的,招标人可以采用评定分离方式确定中标人。A、工程建设项目的设计方案招标B、较大工程的监理招标C、工程总承包招标D、省有关招标投标行政监督部门规定可以采用评定分离方式确定中标人的其他项目

某国家大型水利工程,由于工艺先进,技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。基于本工程的实际情况,业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。 招标工作内容确定为:成立招标工作小组;发出投标邀请书;编制招标文件;编制标底;发放招标文件;招标答疑;组织现场踏勘;接收投标文件;开标;确定中标单位;评标;签 定承发包合同;发出中标通知书。工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

某工程项目最终确定某建设公司中标,招标人于2009年3月1日向中标人发出了中标通知书,中标人于2009年3月5日收到,则招标人和中标人至少应在()前签订书面建设工程施工合同。A、2009年3月15日B、2009年3月20日C、2009年4月1日D、2009年4月10日

【背景材料】某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为2年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:(1)成立该工程招标领导机构;(2)委托招标代理机构代理招标;(3)发出投标邀请书;(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人;(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;(6)召开投标预备会;(7)招标文件的澄清与修改;(8)建立评标组织,制订标底和评标、定标办法;(9)召开开标会议,审查投标书;(10)组织评标;(11)与合格的投标者进行质疑澄清;(12)决定中标单位;(13)发出中标通知书;(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

【背景材料】某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为2年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:(1)成立该工程招标领导机构;(2)委托招标代理机构代理招标;(3)发出投标邀请书;(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人;(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;(6)召开投标预备会;(7)招标文件的澄清与修改;(8)建立评标组织,制订标底和评标、定标办法;(9)召开开标会议,审查投标书;(10)组织评标;(11)与合格的投标者进行质疑澄清;(12)决定中标单位;(13)发出中标通知书;(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。建设单位从建设项目投资控制角度考虑,倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?

省人民政府发展与改革部门确定的省重点工程,不适宜公开招标的经()批准可邀请招标。A、省发展与改革部门B、工程所在地的市政府C、省政府D、省建设厅

某大型工程,由于技术特别复杂,对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D四家施工承包企业发出了投标邀请书,四家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件,招标文件规定:2012年4月20日16时为投标截止时间,2012年5月10日发出中标通知书。招标人于2012年5月10日向A企业发出了中标通知书,双方于2012年6月12日签订了书面合同。 问题: 1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。 2.邀请招标有哪些特点?

问答题某工程项目,办理审批手续后,拟采用公开招标方式进行招标。在招标过程中,招标工作主要程序确定为:①招标准备;②发出投标邀请书; ③发布资格招标公告;④发售资格预审文件; ⑤发售招标文件;⑥编制、递交资格预审申请文件; ⑦编制、递交投标文件;⑧踏勘项目现场,投标预备会; ⑨评标,确定中标候选人标;⑩开标;⑾签订合同;⑿发中标通知书。 问题: 该项目的招标工作程序是否妥当?如不妥当,请写出合理的招标程序。

单选题省人民政府发展与改革部门确定的省重点工程,不适宜公开招标的经()批准可邀请招标。A省发展与改革部门B工程所在地的市政府C省政府D省建设厅

问答题某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备,经有关主管部门批准,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C等三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定:6月1日至6月5日9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月30日为止;投标保证金统一定为100万元,投标保证金有效期到8月30日为止;评标采用综合评估法,技术标和商务标各占50%。在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定评标结果的排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标,于7月16日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中,经审查,A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告。问题1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?2.对于必须招标的项目,在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。

问答题背景:某机电工程由业主邀请同行业有业绩的A、B、C、D、E、F六家施工单位进行机电安装工程总承包的投标,工程采用总价包干,变更在分部工程价±5%范围内不做调整。工期l8个月。 接到邀请后,F公司因任务饱满,E公司与F公司进行协商由F公司为E公司陪标,F公司编制商务报价时,单价、总价均参考E公司上浮5%~l0%。 投标前-d,时,A公司突然提交总价降低l0%的补充标书。 开标后,8公司总价最接近标的,但未按招标文件规定格式报价。评标委员会经核查,认为E、F串标。经公平、公正评审,C公司中标。我国常采用的招标形式有哪几种?说明本次邀请招标是否合理?

问答题某国家大型水利工程,由于工艺先进,技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。基于本工程的实际情况,业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。 招标工作内容确定为:成立招标工作小组;发出投标邀请书;编制招标文件;编制标底;发放招标文件;招标答疑;组织现场踏勘;接收投标文件;开标;确定中标单位;评标;签 定承发包合同;发出中标通知书。如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥请确定合理的顺序。

问答题某房地产公司欲开发一住宅工程建设项目,各方面手续和条件齐备后,公司方面打算以公开招标的方式选取承包商。由于公司自身不具备进行建设工程招标的条件,故选定了一家招标代理机构进行代理招标。招标代理单位按照如下程序进行了招标工作:(1)发布资格预审通告;(2)申请招标;(3)向资格预审合格者发出投标邀请书;(4)发售招标文件;(5)组织现场踏勘和标前会议;(6)资格预审评审;(7)接受投标文件;(8)开标;(9)评标;(10)议标。经过各项工作,最终选定了一家单位作为中标单位,该公司与其签订了合同。【问题】1.招标代理机构对投标申请人进行资格预审的程序是怎样的?2.工程招标文件一般包括哪些内容?3.投标申请人进行现场勘查一般想了解哪些内容?

问答题某国家大型水利工程,由于工艺先进,技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。基于本工程的实际情况,业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。 招标工作内容确定为:成立招标工作小组;发出投标邀请书;编制招标文件;编制标底;发放招标文件;招标答疑;组织现场踏勘;接收投标文件;开标;确定中标单位;评标;签 定承发包合同;发出中标通知书。工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?