某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2011年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定2011年10月30日为提交投标文件的截止时间，2011年11月3日举行开标会。其中，E单位在2011年10月30日提交了投标文件，但2011年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2012年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。1.上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？4.问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？为什么？
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2011年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定2011年10月30日为提交投标文件的截止时间，2011年11月3日举行开标会。其中，E单位在2011年10月30日提交了投标文件，但2011年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2012年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
1.上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？
3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
4.问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？为什么？
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
1.上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？
3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
4.问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？为什么？
参考解析
解析：1.对上述招标投标程序中的不妥之处及理由具体分析如下：
1）不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求；
理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
（2）不妥之处：提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间；
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（3）不妥之处：开标会由该省建委主持；
理由：开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。
（4）不妥之处：中标书在开标三个月后一直未能发出；
理由：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，确定中标人后，向中标人发出中标通知书。
（5）不妥之处：更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位；
理由：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。
理由：招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。
理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的投标保证金将被没收。
4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由：一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。
理由：招标属于要约邀请，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。
1）不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求；
理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
（2）不妥之处：提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间；
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（3）不妥之处：开标会由该省建委主持；
理由：开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。
（4）不妥之处：中标书在开标三个月后一直未能发出；
理由：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，确定中标人后，向中标人发出中标通知书。
（5）不妥之处：更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位；
理由：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。
理由：招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。
理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的投标保证金将被没收。
4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由：一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。
理由：招标属于要约邀请，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。
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阅读下面的叙述，回答问题，将解答填入对应栏内。【说明】市劳动局需要建设一个信息系统项目，某监理公司承担了实施阶段的监理任务。建设单位采用公开招标方式选定承建单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定9月28日上年10点为投标截止时间。A和B等多家公司参加投标，B公司9月29日提交了投标保证金。9月29日由该市信息办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。
某工程实行公开招标，招标文件规定，投标人提交投标文件截止时间为3月22日下午5点整。投标人D由于交通拥堵于3月22日下午5点10分送达投标文件，其后果是（ ）。A、投标保证金被没收B、招标人拒收该投标文件C、投标人提交的投标文件有效D、由评标委员会确定为废标
关于投标文件的提交，下列说法正确的有( )。A.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将文件送达投标地点B.招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件C.重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，必须进行招标D.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，不可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件E.在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人不退还其投标保证金
背景： 某医院决定投资1亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。 招标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保金，D单位在2000年11月13日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。 这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。 问题： 1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ 3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ 4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？ 5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？
根据《招标投标法》，关于投标文件的规定，说法正确的是()。A.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件B.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前送达招标地点C.投标人数为5个以下的应重新招标D.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前补充、修改的内容不属于投标文件的组成部分
下列有关投标的内容，不正确的是（ ）。A.投标人应当在招标文件中要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点B.投标人在招标文件中要求提交投标文件的截止时间前，可以撤回已提交的投标文件C.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收D.投标人少于5个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标
某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，则下列观点的表述中，正确的是()。A.甲观点：由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人可以不予提交B.乙观点：即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人必须提交C.丙观点：投标保证金的数额与投标报价相同D.于观点：投标保证金的数额是投标报价10%
投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件的时间是( )。A.招标文件要求提交投标文件的截止时间前B.招标人收到投标文件前C.投标人发出投标文件后10天内D.招标文件规定的投标有效期中止前
某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，则下列观点正确的是( )。A.甲观点：由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交B.乙观点：即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交C.丙观点：投标保证金的数额与投标报价相同D.丁观点：投标保证金的数额与工程预付款相同
关于投标文件提交与签收的规定，下列描述正确的有()。A、投标人应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定地点B、招标人收到投标文件后，应当签收保存，但应先开启检查投标文件是否完整C、招标文件要求投标人递交投标保证金的，投标人应按照招标文件规定的金额、担保形式和格式等要求提前从其基本账户转出，并在投标截止时间前到达招标人或招标代理机构账户D、投标人必须按照招标文件规定地点，在规定时间内送达投标文件E、递交投标文件最佳方式为邮寄方式，因其快捷
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。有A、B、C、D、E、F六家施工单位参加了投标，经过对投标书的评审，A投标单位被确定为中标候选人。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。问题：F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理?
某投标人参加了某道路工程项目的国内招标采购活动，该项目招标文件中写明了投标截止时间为2010年7月8日上午10点。投标保证金提交的时间及方式为2010年7月8日上午10时前从投标人单位基本账户以电汇形式汇达招标人指定账户，投标保证金提交的金额为人民币80万元。当日，该投标人按规定提交了投标保证金，并携带全套投标文件赶往文件接收地点，并于上午9点30分赶到文件接收现场会议室，将投标文件递交给了接收人员。问题：(1)招标人可以选择的投标保证金形式还有哪些?(2)假设该投标人没有按照招标文件规定的时间提交投标保证金，后果如何?
某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，以下观点正确的是（）。A、由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交B、即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交C、投标保证金的数额与投标报价相同D、投标保证金的数额与工程预付款相同
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。有A、B、c、D、E、F六家施工单位参加了投标，经过以投标书的评审，A投标单位被确定为中标候选人。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 问题： F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
关于投标文件的补充与修改或撤回与撤销的表述中，正确的有（）。A、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人B、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，不得撤回已提交的投标文件C、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件，并口头通知招标人D、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充或修改已提交的投标文件，并口头通知招标人E、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充或修改已提交的投标文件，并书面通知招标人
问答题某工厂决定投资8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为3个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年8月18日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E五家单位报名参加投标。招标文件规定2013年8月30日为提交投标文件的截止时间，2013年9月10日举行开标会。其中，B单位在2013年9月1日提交了投标文件和投标保证金，招标委员会予以签收。C单位在2013年8月30日提交了投标文件，2013年9月5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与其中的A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差20%，这引起了投标人的异议。复核标底额与原标底额相差近20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于2013年10月18日提出撤回投标文件的请求。这四家投标单位向建设主管部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。2013年10月20日，拿出了复核报告，二、【问题】1．上述招标程序中．有哪些不妥之处？2．B单位和C单位的投标文件应当如何处理？
单选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人应当在（），将投标文件密封送达投标地点。A招标公告要求提交投标文件的截止日期B招标文件要求提交投标文件的截止日期C招标公告要求提交投标文件的截止时间前D招标文件要求提交投标文件的截止时间前
问答题市政公用工程施工招标投标管理之案例分析 1．背景 某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。 项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。 开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。 经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。 2．问题 (1)本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处？给出正确做法。 (2)建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确？为什么？ (3)A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效？F投标人撤回投标文件的行为应如何处理？ (4)项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？
单选题根据《招标投标法》,关于投标人提交投标文件的说法,正确的是（ ）。A在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人可以拒收B投标人少于5个的,招标人应当重新招标C招标人收到投标文件后,应当开启检查并签收保存D投标截止后,投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金
单选题某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，以下观点正确的是（ ）。A甲观点：由于投标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交B乙观点：即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交C丙观点：投标保证金的数额与投标报价相同D丁观点：投标保证金的数额与工程预付款相同
问答题背景某工厂决定投资8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为3个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年8月18日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E五家单位报名参加投标。招标文件规定2013年8月30日为提交投标文件的截止时间，2013年9月10日举行开标会。其中，B单位在2013年9月1日提交了投标文件和投标保证金， 招标委员会予以签收。C单位在2013年8月30日提交了投标文件，2013年9月5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与其中的A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差20%，这引起了投标人的异议。 这四家投标单位向建设主管部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。2013年10月20日，拿出了复核报告， 复核标底额与原标底额相差近20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于2013年10月18日提出撤回投标文件的请求。 问题: B单位和C单位的投标文件应当如何处理？
多选题关于编制递交投标文件的说法，正确的有（）。A投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件B投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间5d前向招标人提出C潜在投标人按照规定的时间、地点、方式递交投标文件，并根据招标文件规定的方式和金额提交投标保证金D投标人在有关部门审核投标文件截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件E投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10d前向招标人提出
多选题下列关于招投标管理要求，说法错误的是（ ）。A招标人在提交投标文件截止时间18日当天，将招标文件修改情况口头通知获取招标文件的潜在投标人B招标人对招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分C投标人在投标截止时间前撤回标书，招标人可不退还其投标保证金D投标人少于3个的，招标人应按相关规定重新招标E自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日
问答题背景某工厂决定投资8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为3个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年8月18日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E五家单位报名参加投标。招标文件规定2013年8月30日为提交投标文件的截止时间，2013年9月10日举行开标会。其中，B单位在2013年9月1日提交了投标文件和投标保证金， 招标委员会予以签收。C单位在2013年8月30日提交了投标文件，2013年9月5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与其中的A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差20%，这引起了投标人的异议。 这四家投标单位向建设主管部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。2013年10月20日，拿出了复核报告， 复核标底额与原标底额相差近20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于2013年10月18日提出撤回投标文件的请求。 问题: 上述招标程序中．有哪些不妥之处？
问答题某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。1)本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处？给出正确做法。2)建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确？为什么？3)A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效？F投标人撤回投标文件的行为应如何处理？4)项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？