多选题

建立和实施内部控制应遵循的原则有（　　）。

A独立性原则

B适应性原则

C全面性原则

D成本效益原则

E合法性原则

解析：
建立和实施内部控制应遵循的原则包括：①全面性原则。内部控制应当贯穿于项目建设全过程，覆盖项目建设的各种业务和事项。②制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权职分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时又兼顾运营效率。③适应性原则。内部控制应当与建设项目的规模、范围和风险水平相适应，并随着形势发展和情况变化而加强或调整。④成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实施有效控制。