多选题经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的？（ ）[2006年真题]A某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关B某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为C市规划局有权撤销张某的规划许可证D对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任
多选题
经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的？（ ）[2006年真题]
A
某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关
B
某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为
C
市规划局有权撤销张某的规划许可证
D
对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任
参考解析
解析：
A项，《国家赔偿法》第7条第2款规定，2个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。本题中，只有某县土地局和某乡政府共同实施了行政行为，市规划局没有参与它们的行为，因此某县土地局和某乡政府才能成为共同赔偿义务机关。
B项，某县土地局和某乡政府向张某发放建设用地规划许可证和建设工程许可证，行使了本该由规划机关和建设机关行使的职权，明显超越了职权范围。
C项，市规划局作为规划管理主管机关，对违法取得的规划许可，享有监督和查处的职责，对张某取得的规划许可证有权撤销。
D项，《国家赔偿法》第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：①行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；②因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；③法律规定的其他情形。
A项，《国家赔偿法》第7条第2款规定，2个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。本题中，只有某县土地局和某乡政府共同实施了行政行为，市规划局没有参与它们的行为，因此某县土地局和某乡政府才能成为共同赔偿义务机关。
B项，某县土地局和某乡政府向张某发放建设用地规划许可证和建设工程许可证，行使了本该由规划机关和建设机关行使的职权，明显超越了职权范围。
C项，市规划局作为规划管理主管机关，对违法取得的规划许可，享有监督和查处的职责，对张某取得的规划许可证有权撤销。
D项，《国家赔偿法》第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：①行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；②因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；③法律规定的其他情形。
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经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地(实为已被征用的土地)批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的?（ ） A．某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关 B．某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为 C．市规划局有权撤销张某的规划许可证 D．对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任
第 74 题 某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款8000元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列说法符合法律规定的有：A．若袁某对县政府未作出复议决定不服，可以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼B．此案应由原告所在乡人民法庭管辖C．若袁某以县土地局为被告提起行政诉讼，则本案中可以成为第三人的为村委会、乡政府、县政府、县土地局的上级主管机关D．在以县土地局为被告的诉讼中，有权提
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某县某乡政府批准了万某自建房申请及宅基地，万某房子建好后，该县水利局以其违反防洪法规为由责令其拆除。万某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后（ ）。A.应追加乡政府为被告，并通知其参加诉讼B.应通知乡政府作为共同原告参加诉讼C.应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼D.应通知乡政府以证人的身份参加诉讼
某县农民袁某在所在村委会和所在乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款8 000元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。该案例中可以作为行政复议参加人的有（ ）。 A.土地局 B.袁某 C.乡政府 D.村委会
张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已经规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房的土地为耕地，未经县政府批准，属于违法占地，对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县人民法院起诉，请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效。必须拆房，应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分，拆房的一切损失应由张负责。市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？
某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如申某与崔某申请复议，应当选择（）A、乡政府作为复议机关B、县政府土地管理局作为复议机关C、县政府法制局作为复议机关D、县政府作为复议机关
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张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已经规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房的土地为耕地，未经县政府批准，属于违法占地，对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县人民法院起诉，请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效。必须拆房，应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分，拆房的一切损失应由张负责。谁是此案的被告？理由何在？
问答题张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已经规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房的土地为耕地，未经县政府批准，属于违法占地，对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县人民法院起诉，请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效。必须拆房，应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分，拆房的一切损失应由张负责。本案中乡政府的诉讼地位是什么？
问答题张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已经规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房的土地为耕地，未经县政府批准，属于违法占地，对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县人民法院起诉，请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效。必须拆房，应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分，拆房的一切损失应由张负责。颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？
问答题张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已经规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房的土地为耕地，未经县政府批准，属于违法占地，对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县人民法院起诉，请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效。必须拆房，应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分，拆房的一切损失应由张负责。人民法院如果撤销县土地局的处罚决定，要求具备什么条件？
问答题张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已经规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房的土地为耕地，未经县政府批准，属于违法占地，对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县人民法院起诉，请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效。必须拆房，应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分，拆房的一切损失应由张负责。谁是此案的被告？理由何在？