阅读材料回答 材料一:国“十六条” 面对以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,11月19日,《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》发布,要求各地和有关部门及时采取16项措施,进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。这16项措施,包括降低农副产品流通成本、发放价格临时补贴等。随着这个被群众称为“国16条”政策的贯彻落实,各地菜价应声回落,社会情绪逐渐稳定。 材料二:生活必需品价格异常波动 2010年11月2日,国家发改委公布的10月份城市食品零售价格监测情况表示:包括广州在内的36个大中城市,31种受监测产品中,近80%的价格上涨。统计数据显示,与9月份相比,共27种产品价格呈现不同程度上涨,约占统计总品种的80%,其中黄瓜和西瓜涨幅最高,大豆油、大豆调和油、活鸭、茄子及草鱼等价格微弱下跌,大白菜和鲜猪肉价格持平。 材料三:保障蔬菜价格稳定 2010年8月27日,国务院印发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,提出七项具体措施,必须充分发挥市场机制的作用,强化“菜蓝子”市长负责制,加大政府调控力度,进一步促进蔬菜生产,保障价格基本稳定。 材料四:《关于修改(价格违法行为行政处罚规定)的决定》施行 2010年11月29日,国务院第134次常务会议通过《国务院关于修改(价格违法行为行政处罚规定)的决定》,并于12月4日起施行。修订后的规定细化了对多种价格违法行为的认定,加大了对有关操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨等违法行为的处罚力度。结合上述材料,从国家职能的角度,说明政府如何实现稳定物价。

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