多选题

部门预算基本支出的编制原则包括（　　）。

A综合预算

B合理排序

C优先保障

D追踪问效

E定员定额管理

解析：
基本支出预算的编制原则是：①综合预算的原则，要对当年财政拨款和以前年度结转结余资金、其他资金，包括单位财政补助收入、非税收入和其他收入等全部纳入，统筹考虑、合理安排；②优先保障的原则，要根据财力可能，结合单位的行政事业工作任务需要，合理安排各项资金；③定员定额管理的原则，基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部门的资产占有情况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。BD两项属于项目支出预算的编制原则。